med anledning av prop. 2003/04:163 Skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus

Motion 2003/04:Sk46 av Roger Tiefensee m.fl. (c)

1 Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om de positiva effekterna av ett införande av avdrag för hushållstjänster.

2 Motivering

Regeringen föreslår en skattereduktion för byggnadsarbete på bostadshus som ska kunna ges till fastighetsägare och bostadsrättsinnehavare. Centerpartiet har inget att invända i sak mot principen. Däremot finner vi det olyckligt att avdraget är begränsat till enbart byggnadsarbeten. Samtidigt som detta avdrag införs borde även avdrag för hushållstjänster införas. Avdrag skulle medges för sådana tjänster som är av mindre kvalificerad typ, såsom gräsklippning och fönsterputsning etc. Idag finns det i praktiken ingen vit marknad för dessa tjänster eftersom skattekilarna slår undan förutsättningarna för de företag som vill verka inom dessa områden riktade mot privata hushåll. Antingen bedrivs tjänsterna svart, vilket innebär att inga intäkter alls kommer de offentliga finanserna till del. Dessutom innebär det ett risktagande för den som utövar tjänsten då försäkringar oftast saknas, och dessutom kommer man inte i åtnjutande av de offentliga skyddsnäten om man arbetar svart. Ett ytterligare argument är att förtroendet för skattepolitiken undergrävs när skattekilarna ger upphov till bisarra effekter.

Det finns således ett ekonomiskt effektivitetsargument. All handel är välfärdsskapande. När två aktörer frivilligt går med på ett byte görs detta därför att det finns en nytta bakom. De nuvarande skattekilarna gör dock dessa utbyten mindre intressanta. De höga skatterna på arbete gör att utbyten förhindras och den samlade samhällsnyttan minskar i motsvarande grad. Om en hjärnkirurg måste gå hem tidigare för att hämta ett barn på förskolan, samtidigt som det finns en person arbetslös som kunde ha gjort detta förefaller det uppenbart att en annan arbetsfördelning hade tillfört samhället större nytta. Hjärnkirurgen kunde ha utfört en extra operation samtidigt som den arbetslösa hade fått en viss form av sysselsättning och på sikt fått in en fot på arbetsmarknaden. Aggregerat på hela arbetsmarknaden kommer ett avdrag för hushållstjänster innebära att de som har högspecialiserade befattningar kommer att kunna utöva sina yrken mer effektivt, samtidigt som många arbetslösa kan få sysselsättning och genom ett första jobb därefter kunna avancera till mer kvalificerade yrken. Avdrag för hushållstjänster underlättar således för specialisering. Att detta är välståndsskapande har varit känt åtminstone sedan Adam Smiths Nationernas Välstånd från 1776.

Det andra argumentet är jämställdhetsaspekten. Regeringen brukar tala sig varm för just jämställdhet, men när det kommer till praktisk handling uteblir ofta åtgärderna tyvärr. I princip alla undersökningar som är gjorda över hushållens arbetsfördelning visar att det är kvinnor som i stor utsträckning står för det traditionella hushållsarbetet. Ett avdrag för hushållstjänster skulle innebära att det skulle bli ekonomiskt rimligt att kunna anställa någon som tar hand om tämligen enkla, men tidsödande hushållsarbeten. Detta kommer i sin tur innebära att det blir enklare att kombinera ett arbetsliv med familj och barn, en faktor som har hållit tillbaka många kvinnors avancemang i yrkeslivet.

Centerpartiet har i sin vårbudget finansierat ett införande av avdrag för hushållstjänster från och med första januari 2005, till en kostnad som beräknas till ca 2,2 miljarder kronor. Det är vår övertygelse att detta avdrag kommer att vara självfinansierat eftersom denna tjänstemarknad som idag nästan uteslutande utförs på en svart marknad till stora delar kommer att återföras till en legal marknad. Eftersom vi dock av princip inte räknar med så kallad dynamisk finansiering finansierar vi denna reform fullt ut. Detta bör ges regeringen till känna.

Stockholm den 14 juni 2004
Roger Tiefensee (c)
Lena Ek (c)	Jörgen Johansson (c)
Rigmor Stenmark (c)	Åsa Torstensson (c)
Sven Bergström (c)	Håkan Larsson (c)