med anledning av prop. 2003/04:177 Ändringar i mönsterskyddslagen på grund av EG-förordningen om gemenskapsformgivning

Motion 2004/05:L6 av Jan Ertsborn m.fl. (fp)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sekretessregler.

Motivering

Förordningen om gemenskapsformgivning trädde i kraft den 6 mars 2002 och innebär ett gemenskapsrättsligt system för skydd av formgivning. Registreringen av gemenskapsformgivningar handläggs av en särskild myndighet, Byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning), med säte i Alicante.

En ansökan om gemenskapsformgivning kan, enligt förordningens artikel 35, skickas antingen direkt till byrån eller den nationella myndighet som ansvarar för industriellt rättsskydd. Den nationella myndigheten - i Sveriges fall Patent- och registreringsverket (PRV) - svarar bara för att vidarebefordra ansökan till byrån i Alicante och prövar själv inte ansökan på något sätt.

I samband med beredningen av denna proposition har frågan uppkommit om en ansökan som lämnas in till PRV ska betraktas som allmän handling i tryckfrihetsförordningens mening. Om denna ansökan inte ska bli offentlig behövs då en kompletterande regel i sekretesslagen. Såväl PRV som Lagrådet har pekat på behovet av att ytterligare överväga en sekretessbestämmelse för de handlingar som finns hos PRV för vidare befordran till byrån i Alicante.

Regeringen menar i propositionen att det inte behövs någon sekretessbestämmelse och hänvisar till TF 2 kap. 11 § 1 där det fastslås att brev, telegram eller annan sådan handling som har inlämnats till eller upprättats hos myndighet endast för befordran av meddelande inte ska anses som allmän handling. Lagrådet pekar dock på att denna bestämmelse syftade till att klargöra att brev, telegram m.m. inte skulle betraktas som allmänna handlingar enbart på den grunden att de lämnades in till dåvarande Postverket eller Televerket.

I polemik med Lagrådet menar regeringen att PRV:s hantering av ansökningarna är "fullt jämförbar med postverksamhet" (s. 16). PRV skulle alltså i detta sammanhang betraktas som ett statligt postverk som inte är underkastat offentlighetsprincipens sedvanliga regelverk. Vi anser att regeringens lagtolkning är alltför lättvindig och att den, tillämpad på andra lagområden, skulle kunna få olyckliga principiella följdverkningar när det gäller tillämpningen av principen om allmänna handlingars offentlighet.

Mot bakgrund av detta anser vi att frågan om sekretess för ansökningar inlämnade hos PRV för vidare befordran till byrån i Alicante måste bli föremål för en förnyad bedömning. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Stockholm den 28 september 2004
Jan Ertsborn (fp)
Martin Andreasson (fp)	Mia Franzén (fp)
Lars Tysklind (fp)	Ana Maria Narti (fp)