med anledning av prop. 2004/05:40 Ändringar i minerallagen

Motion 2004/05:N2 av Bengt-Anders Johansson (m)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillsättandet av en äganderättsutredning.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om undersökningstillstånd.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om mineralersättningar.

Motivering

Äganderätten som drivkraft för tillväxt och skapande av välfärd kan inte nog understrykas. Detta kan historien vittna om genom århundraden. Därför är det angeläget att denna rätt också omgärdas av mycket starkt lagskydd. I den nu aktuella propositionen finns det inslag som i någon mån förstärker en sedan tidigare urgröpt äganderätt vid mineralutvinning. Detta är självklart positivt men dessvärre har inte regeringen vågat eller velat gå tillräckligt långt för att återupprätta en äganderätt värd namnet.

När det gäller äganderätten till mark är det vår uppfattning att den är tredimensionell. Det innebär att den är begränsad enligt lantmäteriförättning i markplan och i princip oändlig i djup- och höjdled. Har man väl klargjort denna fysiska begränsning kan efterföljande frågor också lättare hanteras. Jag utgår från att en utredning inom kort tillsätts för att fastlägga äganderättens fysiska begränsningar i enlighet med vad som ovan beskrivits.

När det så gäller de egentliga förslagen i propositionen har jag följande förslag till förbättringar:

Undersökningstillstånd

I samband med att ett undersökningstillstånd behandlas skall givetvis markägare och andra sakägare ges möjlighet att yttra sig. Dessutom skall en markägare som gör sannolikt att kunna delta i undersökning och utvinning till andel som motsvarar den egna marken ges möjlighet att delta. Detta deltagande skall givetvis vara förknippat med att vederbörande också påtar sig finansieringsansvaret motsvarande andelen av den egna marken i det totala projektet.

Mineralersättningen

Det är på tiden att markägaren ges en rätt till någon form av ersättning för de mineraler som utvinns från dennes mark. Däremot är det inte tillfredsställande att detta inte omfattar de redan pågående utvinningarna. Vi föreslår därför att alla markägare skall omfattas av mineralersättningarna. De redan pågående utvinningarna kan dock ges en lämplig övergångstid med en successiv höjning av ersättningen intill dess att lagens nivåär uppnådd.

Eftersom det i propositionen saknas underlag för den föreslagna markersättningens rimlighet måste regeringen återkomma till riksdagen inom ett år med sådant och vid behov förslag om annan ersättningsnivå.

Förslaget att en del av ersättningen skall tillfalla staten måste avvisas. Hela ersättningen skall tillfalla markägaren.

Stockholm den 11 november 2004

Bengt-Anders Johansson (m)