med anledning av prop.1992/93:61 Ändrat huvudmannaskap för vissa institutioner inom ungdomsvård och missbrukarvård

Motion 1992/93:So14 av Eva Zetterberg (v)

Ungdomsvården i Sverige har under många år stått
under debatt. Allvarlig kritik har med rätta kunnat riktas
mot landstingen som huvudmän. Med anledning av detta
fattade riksdagen i maj 1991 ett principbeslut om att
huvudmannaskapet skulle föras över från kommuner och
landsting till staten.

I den föreliggande propositionen föreslås att staten får
ett samlat huvudmannaskap för de särskilda
ungdomshemmen och LVM-hemmen. En ny statlig
myndighet, Statens institutionsstyrelse, föreslås bli
inrättad.

Jag anser att de problem som finns inom dagens
ungdomsvård på intet sätt blir åtgärdade genom
propositionens förslag. Staten var fram till 1983 huvudman
för de särskilda ungdomshemmen. Erfarenheterna från den
tiden är inte särskilt övertygande. Under åren 1983 till 1992
har däremot en klar utveckling skett. Ökad utbildningsnivå
på personal och ökad individuell behandling är några av
resultaten.

Att idag återgå till statligt huvudmannaskap är att gå
tillbaka i utvecklingen. Staten bör istället skaffa sig ökad
insyn och bidra till utvecklingen på detta område på annat
sätt. Staten kan exempelvis genom riktade statsbidrag och
rekommendationer bidra till att utveckla verksamheten.
Om en huvudmannaskapsförändring skall genomföras
borde den vara åt andra hållet, dvs. kommunalisering. Vad
som idag behövs är små institutioner med lokal anknytning,
inte att bygga upp och vidmakthålla stora institutioner med
hela landet som upptagningsområde.

I propositionen föreslås en särskild institutionsstyrelse.
Detta medför en ytterligare byråkratisering av frågan, men
inga fördelar. De pengar riksdagen är beredd att satsa på
ökad administration i form av en statlig styrelse kan t.ex. i
stället satsas på medel till ökad kompetensutveckling på de
särskilda ungdomshemmen.

De åtgärder som föreslås kommer att kosta staten och
skattebetalarna åtskilliga miljoner. Detta sker samtidigt
som andra angelägna sociala projekt i kommuner och
landsting, vilka kan förebygga sociala problem, får kraftigt
minskade anslag!

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens proposition 1992/93:61
vad gäller överföringen av huvudmannaskapet för den
särskilda ungdomsvården till staten,

2. att riksdagen avslår regeringens proposition 1992/93:61
vad gäller förslaget om att inrätta en statlig myndighet,
Statens institutionsstyrelse, som skall ansvara för planering,
ledning och drift av de särskilda ungdomshemmen.

Stockholm den 16 november 1992

Eva Zetterberg (v)