med anledning av skr. 1990/91:101 ILOs konvention om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder

Motion 1990/91:U16 av Anders Castberger och Kerstin Ekman (fp)

Vid Internationella arbetskonferensens sjuttiosjätte
möte i Genève 7--28 juni 1989 antogs en konvention, nr 169
om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder.
Enligt ILOs stadga har varje land att senast 18 månader från
avslutandet av en konferenssession förelägga sitt lands
lagstiftande församling de konventioner som antagits.

Arbetsmarknadsministern meddelar i regeringens
skrivelse till riksdagen att Sverige för närvarande inte bör
ratificera konventionen, men hon finner det önskvärt att
detta skall bli möjligt på längre sikt. Som skäl för sitt
ställningstagande mot ratificering anger
arbetsmarknadsministern bl.a. att riksdagen i höstas avslog
regeringens proposition om ändringar i rennäringslagen.

Norge har ratificerat konventionen. Den finska
justitieministern uttalade för några veckor sedan att
hindren för att tillträda konventionen skall avlägsnas så
snabbt som möjligt och att hon själv skall delta i det arbetet
eftersom hon anser att det rör sig om ett mycket viktigt och
centralt människorättsdokument.

Frågan om samernas folkrättsliga ställning och om deras
rättigheter till mark och vatten bör vara en av de mest
centrala när regeringen nu, på riksdagens mycket tydliga
uppdrag, har att förelägga riksdagen en samlad proposition
om samepolitiken. Det kommer här att krävas flera tydliga
ställningstaganden av såväl politisk och juridisk som
praktisk natur. Man kan därvidlag inte betrakta ILO-
konventionen isolerad från den civilrättsliga regleringen av
renskötselrätten. Möjligheterna att bringa rennäringslagen
i samklang med den svenska tolkningen av ILO-
konventionens artikel 14 kommer att bli av avgörande
betydelse för Sveriges tillträde till konventionen. Det är vår
starka förhoppning att regeringens ansträngningar i denna
fråga är inriktade på att uppfylla riksdagens beställning av
en samlad sameproposition och att ILO-konventionen
därvid skall kunna uppfyllas och ratificeras i detta
sammanhang.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
en samlad proposition om samepolitik, innefattande även
förslag till ratificering av ILOs konvention 169 samt förslag
till de åtgärder som föranleds av en sådan ratificering, bör
föreläggas riksdagen före utgången av 1991.

Stockholm den 15 april 1991

Anders Castberger (fp)

Kerstin Ekman (fp)