med anledning av skr. 2011/12:173 Riksrevisionens rapport om genomförandegruppen

Motion 2012/13:Fö2 av Peter Hultqvist m.fl. (S)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regeringens sätt att ge information till riksdagen.

Motivering

Riksrevisionen har i sin rapport om regeringens besparingar inom försvarets materielförsörjning redovisat omfattande kritik. Den s.k. genomförandegruppens arbete kritiseras både från konstitutionella grunder och rent sakpolitiskt.

I korthet så bygger kritiken på att regeringen brustit på följande punkter:

• Den svenska försvarsförmågan har inte kunnat garanteras.

• Regeringen har inte hushållat med resurserna.

• Rådande rollfördelning mellan regering och myndighet har inte respekterats. Det har försvårat insyn och ansvarsutkrävande.

• Processen har inte dokumenterats på ett tillräckligt sätt.

• Riksdagen har inte fått tillfredsställande information om resultatet av arbetet.

Enligt regeringens bedömning av Riksrevisionens skrivelse föranleder det inga ytterligare åtgärder än att kritiken mot bristande dokumentation noteras. Från vår sida så anser vi inte att detta är tillfyllest.

Vi noterar särskilt RRV:s konstaterande:

Riksrevisionens uppfattning är att Regeringens val av arbetssätt, att själva ta fram besparingarna, medför problem med hur ansvaret ska utkrävas i efterhand. Eftersom det är regeringen som beslutat om besparingarna, blir regeringen också ansvarig för de brister som uppstår till följd av besparingarna. Detta är en avvikelse från den rådande rollfördelningen och försvårar ansvarsutkrävande.

Med hänvisning till detta noterar vi innehållet i regeringsformens 7 kap. 2 §: Vid beredning av regeringsärenden ska behövliga upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter.

RRV:s rapport ger knappast intrycket av att detta lagrum varit vägledande för regeringsarbetet i den nu aktuella frågan. Regeringen medger i budgetpropositionen för 2013 att Försvarsmaktens ekonomi innehåller obalanser bl.a. när det gäller moderniseringen av insatsorganisationens materiel. Regeringen aviserar att ett utredningsarbete om detta kommer att inledas. Om så sker måste berörda myndigheter engageras på ett sådant sätt att man lever upp till regeringsformens beredningskrav.

Rimliga slutsatser från regeringens sida mot bakgrund av de problem som berörs i RRV:s rapport borde vara att rutinerna i samband med arbete av detta slag bör stramas upp, att beredningsformerna måste vara i överensstämmelse med de former som gäller för relationen mellan Regeringskansliet och myndigheter, att en tydlig rollfördelning måste upprättas och regeringen bör notera den kritik som avlämnats och konstruktivt använda den som grund för att situationer av ovan beskrivna slag inte ska återupprepas.

Riksdagen måste garanteras tillfredsställande information och insyn från regeringen. Att hänvisa till att riksdagen inte efterfrågat sådan information är inte tillfredsställande. Det är svårt att veta vilken information som ska efterfrågas, speciellt i en verksamhet där mycket är omgärdat av sträng sekretess. Regeringens ansvar i detta måste betonas. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Stockholm den 2 oktober 2012
Peter Hultqvist (S)
Åsa Lindestam (S)	Peter Jeppsson (S)
Clas-Göran Carlsson (S)	Anna-Lena Sörenson (S)
Kent Härstedt (S)	Eva Sonidsson (S)