Myndigheters konkurrenssnedvridande verksamhet

Motion 2001/02:N226 av Ingvar Eriksson och Göte Jonsson (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om konkurrenssnedvridande myndighetsverksamhet.

Motivering

Statskontoret har i rapporten Staten som kommersiell aktör på regeringens uppdrag kartlagt och analyserat den verksamhet som statliga myndigheter och bolag bedriver i konkurrens med privata företag. I flera fallstudier har effekter på konkurrens och tillväxt studerats. Tidigare rapporter och studier som tagit upp frågan om kommersiell statlig verksamhet ur ett konkurrensperspektiv har genomgåtts.

Ett antal förslag har tagits fram i syfte att minska konkurrenssnedvridningarna.

Av de 99 myndigheter och affärsverk som finns på den lista som Statskontoret redovisar säljer hela 70 stycken något i konkurrens. Inte mindre än 53 av dessa konkurrerar med småföretag.

Det är helt klart att då statliga myndigheter och bolag säljer varor och tjänster i konkurrens med privata företag har det en hämmande effekt på särskilt de små företagen. De får svårt att etablera sig och att växa på marknaden. I grunden är det så att det är skilda villkor som gäller för statliga och privata aktörer. De konkurrerar inte på lika villkor.

Statskontoret föreslår att i de fall där det saknas motiv för statliga aktörer att bedriva kommersiell konkurrensutsatt verksamhet skall den förbjudas.

I de fall det finns motiv för staten att bedriva sådan verksamhet föreslår Statskontoret tre generella åtgärder:

• Definiera begreppet uppdragsverksamhet i lag och specificera denna närmare i myndigheters instruktioner.

• Reglera ett krav på särredovisning av avgifter i konkurrens.

• Inrätta en funktion för tillsyn för offentlig kommersiell och konkurrensutsatt verksamhet.

Vi bejakar Statskontorets synpunkter och förslag. Våra myndigheter skall inte syssla med verksamheter som snedvrider konkurrensen och som inte är myndighetsutövning. Regeringen bör snarast återkomma till riksdagen med förslag i syfte att avveckla denna typ av konkurrenssnedvridning.

Stockholm den 1 oktober 2001
Ingvar Eriksson (m)	Göte Jonsson (m)