1939/90:Fi514

Motion 1989/90:Fi514

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1939/90:Fi514

av Gunnar Björk m.fl. (c)

O fentlig upphandling

Den regionala obalansen har, som en följd av den ekonomiska politik som
den socialdemokratiska regeringen fört, kraftigt förstärkts under 1980-talet.
Medan storstadsregionerna och de s.k. universitets- och högskoleorterna
haft en mycket positiv utveckling med stark expansion i näringslivet och
ökad befolkningstillväxt har skogslänen och andra glesbygdsområden fått
vidkännas en betydande avfolkning.

För att skapa en bättre regional och inomregional balans behövs det enligt
vår mening en ny och mera kraftfull regionalpolitik. Centerpartiet återkommer
i annat sammanhang med förslag om förstärkning av den regionalpolitiska
medelsarsenalen. I denna motion vill vi emellertid ta upp frågan om
den offentliga upphandlingen.

Det kan i vissa fall finnas anledning att överväga om den offentliga upphandlingen
kan användas i regionalpolitiskt eller sysselsättningspolitiskt
syfte. Enligt bestämmelserna för statlig upphandling ankommer det på regeringen
att göra de vidare bedömningar av ett upphandlingsärende som går
utöver vad principen om affärsmässighet vid upphandling tillåter.

Upphandlingen inom den offentliga sektorn bör i större utsträckning
kunna ske med inriktning på utsatta regioner och utsatta näringar. Den kan
då bli ett verksamt medel för att skapa sysselsättning och en positiv utveckling
av företagsamheten i regioner som under lång tid haft en besvärande
arbetsmarknadssituation och vikande befolkningsutveckling.

Vi vill särskilt betona att det är av stor regionalpolitisk betydelse att exempelvis
militära förband upphandlar från den egna ortens näringsliv i ökad
omfattning. Det har under en tid bedrivits försök med decentraliserad upphandling
och den bör nu, enligt vår uppfattning, ske med klarare regler. Inriktningen
bör vara att de militära myndigheterna tillåts att göra undantag
från reglerna om central upphandling. Detta bör gälla dagligvaror samt viss
materiel, service samt upphandling av byggnadsverksamhet.

Inom ramen för upphandlingsförordningen bör idag myndigheterna medverka
till att en ökad del av upphandlingen läggs ut hos företag i de fyra nordligaste
länen. Detta innebär att företag i Norrland skall ges företräde vid anbud
som bedöms likvärdigt med annat företags anbud.

Med hänsyn till arbetsmarknadssituationen i Norrlandslänen finns det skäl
att behandla alla fem länen på samma sätt i upphandlingssammanhang.
Detta bör ges regeringen till känna.

Miljöhänsyn vid offentlig upphandling

Åtgärder för att skapa en god miljö kommer att bii en av 1990-talets viktigaste
uppgifter för myndigheter, politiker, företag, organisationer och enskilda
människor. Miljöförstöringen som pågår måste leda till åtgärder inom
en rad olika områden.

Statens och kommunernas upphandling borde användas systematiskt för
att medverka till energisparande och påverka näringslivets omdaning till miljövänlig
produktion. För detta behövs det förändringar i upphandlingsförordningen.
Vi har i annan motion framfört förslag till sådan förändring.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om förändring av upphandlingsförordningen för att i ökad
utsträckning kunna ta regionalpolitiska hänsynstaganden vid offentlig
upphandling.

Stockholm den 24 januari 1990

Gunnar Björk (c)

Ivar Franzén (c)

Rolf Kenneryd (c)

Martin Olsson (c)

Larz Johansson (c)

Görel Thurdin (c)
Gunilla André (c)
Håkan Hansson (c)
Per-O la Eriksson (c)

Mot. 1989/90
Fi514

9