om kabel-TV

Motion 1987/88:K410 av Margareta Persson m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:K410

av Margareta Persson m. fl. (s)
om kabel-TV

Den pågående utbyggnaden av kabel-TV håller hastigt på att förändra
framför allt barnens tittarvanor. Utbudet i satellitprogrammen skiljer sig
från de svenska TV-programmen, bl. a. genom att t. ex. reklamfilmer för
våldsleksaker sänds där. Våra barn möter genom de satellitsända TV-programmen
en ny kultur, där ytlighet och våld ofta förekommer.

Olika undersökningar som gjorts i de områden i Sverige där hushållen nu
har tillgång till kabel-TV visar ungefär samma resultat. De visar att det
framför allt är barnen som går över till de utländska kanalerna. De visar
också att man tittar längre tid per dag på TV när det finns fler kanaler att
välja bland. En nyligen publicerad undersökning av kabel-TV-publiken i
Skarpnäck (PUB informerar) visar bl. a. att drygt hälften av barnen varje
dag tittade på Sky Channel. Den visar också att barnen tittar mindre än
genomsnittet på svensk TV. Ett nytt fenomen bland barn och ungdom är
s. k. zapping, dvs. att man hastigt byter mellan TV-kanalerna för att hitta det
för stunden bästa programmet. 6070 % av barn- och ungdomsgrupperna
gör det mycket ofta. Det innebär också att barn tidigt vänjer sig vid att välja
bort allt som verkar svårt eller tråkigt.

Den som i dag får tillstånd till att vidaresända satellitsändningar får rätt
att vidaresända alla programkanaler från kommunikationssatelliter som
kan tas emot eller som kan komma att tas emot i Sverige. 1 stället borde
kabelnämnden ge tillstånd till vidaresändning av vissa programkanaler.

I de satellitsända kanalerna visas nu mycket våldsamma s. k. barnfilmer.
Det är tecknade filmer som handlar om olika leksaksfigurer, som också går
att köpa, t. ex. Transformers. Dessa filmer innehåller nästan enbart våld, till
ackompanjemang av hårda röster och våldsamma ljudeffekter. I gällande
kabellagstiftning står det att man kan få sändningstillståndet indraget, om
det vid upprepade tillfällen sänts bl. a. grovt våld mellan människor och
djur. Dessa barnfilmer, som sänds regelbundet, innehåller nästan i varje
sekvens grovt våld. Däremot utförs inte alltid våldet mot människor eller
djur, utan mot olika varelser som är mer eller mindre människoliknande.
Dessa varelser kan vara lika skrämmande, t. o. m. ännu mer skrämmande,
än människor och djur. Kabellagstiftningen måste därför kompletteras på
den punkten, den bör också omfatta våld mot varelser av olika slag. En
översyn av lagen i det syftet måste komma till stånd.

Kabellagstiftningen måste också ändras så att överträdelser inte skall be

1* Riksdagen 1987/88. 3 sami. Nr K409412

hova inträffa vid upprepade tillfällen. I dag måste talan om åtgärd i dessa Mot. 1987/88
fall föras av justitiekanslern. För offentlig visning av video krävs däremot K410
förhandsgranskning. Förhandsgranskning skall också, genom en nyligen
genomförd ändring av radiolagen, ske av videogram och filmer som visas
offentligt genom trådsändningar. Däremot är det tillåtet att vidaresända
utan förhandsgranskning, både för offentlig och privat visning, filmer som
tagits emot via satellit. Eftersom förhandsgranskning av satellitsända program
är omöjligt, borde i stället kabellagen skärpas så att det ska räcka med
en (1) överträdelse i fråga om pornografi, våld och rashets för att justitiekanslern
ska kunna väcka åtal eller att ett otillåtet reklaminslag sänts för att
kabelnämnden skall kunna ingripa.

1 dag åligger det ingen att banda de vidaresända satellitprogrammen. Det
innebär en ytterligare svårighet för kabelnämnden och justitiekanslern att
kunna bevaka reklamen resp. grovt våld, porr och rashets. En förutsättning
för att ingrepp skall kunna ske är ju att de inblandade myndigheterna har
möjlighet att se programmen. Eftersom det är praktiskt omöjligt att oavbrutet
följa alla sändningar, så måste de bandas. Riksdagen bör ge regeringen i
uppdrag att närmare se över hur bandningen av programmen skall ske.

I proposition 1984/85:199 om radio- och TV-sändningar i kabelnät säger
föredraganden att i begreppet vidaresändning ligger att sändningen skall
vara samtidig och oförändrad. Att en sändning skall vara oförändrad innebär
att tillägg i form av t. ex. speakertext, textad översättning eller lokalt
programmaterial inte får göras vid utsändningen. Däremot, säger föredraganden,
bör det givetvis vara tillåtet att koda eller avkoda sändningarna och
att företa vidaresändning endast under en del av den tid sändningar från
satelliten pågår. Denna möjlighet måste aktivt användas för att stoppa vidaresändning
av program, som man på förhand vet innehåller sådant som kan
antas strida mot den svenska lagstiftningen när det gäller våld, porr, rashets
eller reklam. Kabelnämnden och justitiekanslern bör ges i uppdrag att se
över denna fråga.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändringar av kabellagen
så att våld mot människor eller djur också skall omfatta
varelser,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till skärpt kabellagstiftning
så att sändningsstopp skall kunna införas efter en överträdelse
och inte först när det skett vid upprepade tillfällen,

3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att samtliga satellitsändningar
som vidaresänds skall bandas,

4. att riksdagen hos regeringen begär förslag om hur möjligheten
till kodning och avkodning av vissa program kan användas i syfte att
inte vidaresända vissa program,

4

5. att riksdagen hos regeringen begär förslag till förstärkt kabel- Mot. 1987/88

lagstiftning så att kabelnämnden skall kunna ge tillstånd enbart för K410

vissa satellitsändningar.

Stockholm den 21 januari 1988
Margareta Persson (s)

Margareta Hemmingsson (s) Marita Bengtsson (s)

5