om överprövningen i personalärenden

Motion 1987/88:A737 av Sture Thun m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:A737

av Sture Thun m. fl. (s)
om överprövningen i personalärenden

I remissyttrande över betänkandet Överprövning av beslut i personalfrågor
DSC 1985:20 anfördes från Statsanställdas förbund att överprövning
om företrädesrätt enligt lagen om anställningsskydd (LAS) borde kunna
prövas enligt lag om rättegången i arbetstvist (LRA).

Enligt nu gällande lagstiftning är enda möjligheten att få frågan prövad
att överklaga beslutet till överordnad förvaltningsmyndighet och i sista
hand regeringen.

Det förhåller sig bl. a. på det viset att företrädesrätten i de flesta fall
uppkommer, anmäls och utnyttjas vid tidsbegränsade anställningar. Hos
förbundet finns dokumenterad erfarenhet av att besvärsprövning rörande
företrädesrätt i dessa fall leder till att den enskildes rätt enligt LAS inte alls
prövas i sak. Anledningen och besvärsinstansens motivering är att man inte
finner anledning att pröva besvären då den tidsbegränsade anställningen
redan löpt ut vid tiden för besvärsbeslutet. Detta finner vi otillfredsställande
då det i praktiken innebär att företrädesrätten enligt LAS inte gäller för
korttidsanställning på det statliga området.

I proposition 1986/87:4 Överprövning i personalärenden anförde civilministern
att han för sin del inte fann anledning föreslå ändringar i överprövningsordningen
vad gäller företrädesrätt enligt anställningsskyddslagen.
Den uppfattningen kan vi inte dela.

Hur nu gällande ordning slår kan åskådliggöras med följande exempel:
Ett garagebiträde anställd för viss tid blev arbetslös efter två års anställning,
varefter en annan blev anställd med förordnande gällande tillsvidare och
avseende samma slags arbetsuppgifter. Arbetsledaren för det tidigare visstidsanställda
garagebiträdet förordade denne till den fasta tjänsten. Myndigheten
tillsatte tjänsten med annan sökande utan hänsyn till den återanställningsrätt
enligt LAS som det tidigare garagebiträdet kvalificerat sig för.

Den enda överprövningsmöjlighet som fanns var att anföra besvär i administrativ
ordning hos länsstyrelsen och regering. Det tidigare garagebiträdet
utnyttjade denna möjlighet, men fick inte gehör för sina besvär.

Enligt vår mening är det helt otillfredsställande att det i ett fall som detta
inte går att få företrädesrättsfrågan prövad i sak av domstol på de villkor
som gäller för andra arbetstagare.

Hemställan

Mot. 1987/88
A737

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om möjligheten för statligt anställd att få företrädesrätt
till anställning prövad enligt lag om anställningsskydd (LAS).

Stockholm den 25 januari 1988

Sture Thun (s) Sverre Palm (s)

Helge Klöver (s)

15