Onykterhet till sjöss

Motion 1990/91:L911 av Rune Thorén (c) och Gudrun Norberg (fp)

Båtliv är för tusentals människor en symbol för frihet och
samvaro med familj och vänner. Fritidsbåtarnas antal har
ökat kraftigt under 80-talet och allt fler småbåtar kan
numera framföras med mycket höga farter, vilket minskar
marginalerna vid navigering och ökar riskerna för
kollisioner, grundstötningar etc. Att inskärpa kravet på
nykterhet till sjöss blir därför allt viktigare.

De flesta som drunknar vid småbåtsolyckor är
alkoholpåverkade. Även den yrkesmässiga trafiken
drabbas i allt större utsträckning av olyckor där alkoholen
spelar en avgörande roll. I mer än hälften av alla olyckor till
sjöss där yrkestrafik är inblandad finns alkohol med i
bilden.

All vistelse i trafikmiljö, där förare tar på sig ett
trafikantansvar innebär ett risktagande. Därför måste
straffbestämmelserna utformas på ett sådant sätt att dessa
risker elimineras så långt det är möjligt. Sjölagens
bestämmelser om onykterhet till sjöss bör därför tas upp till
behandling för bearbetning och förändring med inriktning
på nutidens situation och krav. Krav på nykterhet bör gälla
för alla typer av fartyg.

Sjösäkerheten kräver en helt alkoholfri trafik, där
införandet av promilleregler ger enklare och klarare
handläggning för polisen. Att inte införa promilleregler
innebär bl a problem med bevisföring vilket får till följd att
endast kraftigt berusade personer kommer att bli föremål
för påföljd. Detta är en allvarlig begränsning. Det är ett
känt faktum att man vid långt mindre alkoholpåverkan än
där man uppträder märkbart berusad har påtagligt
försämrad förmåga att lösa komplicerade uppgifter jämfört
med när man är nykter. Ett förhållande som får antas gälla
även i sjötrafiken. Studier har visat försämrad körprestation
vid blodalkoholkoncentrationer understigande 0,4
promille. En lagstiftning gällande onykterhet till sjöss bör
därför överensstämma med vägtrafikens lagstiftning.

Frågan om sjöonykterhet har också aktualiserats av
Nordiska rådet vars social- och miljöutskott
rekommenderat Nordiska ministerrådet att i ett större
utredningsarbete beträffande en 25-procentig minskning av
alkoholkonsumtionen till år 2000 även utreda frågan om
onykterhet till sjöss.

Polis och kustbevakning måste ges vidgad legitim rätt till
förarkontroller avseende bl a nykterhet. Sådana
möjligheter kan medföra en ökad allmänpreventiv effekt av
lagstiftningen. Kustbevakningens befogenheter i detta
aveende bör likställas med polisens. Dock bör påpekas att
behovet av fler patrullerande sjöpoliser är stort -- särskilt i
Stockholms och Göteborgs skärgård samt utefter
Bohuskusten.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i lagen att den till lands tillämpade promillelagen
även kommer att gälla i sjötrafik,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en bred
informationskampanj inför den stundande båtsäsongen, där
budskapet om en alkoholfri båttrafik måste vara klart och
entydigt,

[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en förstärkt
trafikbevakning till sjöss.1]

Stockholm den 24 januari 1991

Rune Thorén (c)

Gudrun Norberg (fp)

1 1990/91:Ju216