Öresundsregionen

Motion 2001/02:N218 av Ulf Nilsson (fp)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hinder mot utveckling i Öresundsregionen.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förändring av skatteavtalet och om rätt till avdragsrätt för broavgifter.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lägre broavgifter.

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om planering av fler direkttåg över Öresund.

5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om samplanering av flygplatserna Kastrup och Sturup.

6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om regeländringar för att underlätta växelvisa studier i Sverige och Danmark.

Inledning

Stora förhoppningar knyts i Skåne till Öresundsbron. Broförbindelsen skulle kunna erbjuda hittills outnyttjade möjligheter till kontakter över gränsen. För Skåne–Själland finns stora möjligheter till kommunikation socialt, kommersiellt och kulturellt. Men för att detta ska bli verklighet måste ett stort antal hinder rivas. Förbindelserna Skåne–Danmark har dels en nationell betydelse, dels en regional. Utvecklingskraft väntar på att frigöras på båda sidor om sundet, kraft som hittills hållits tillbaka av synliga och osynliga gränser.

Skatter

Arbetspendlare har inte rätt göra skatteavdrag för broavgiften eller färjeavgiften. Detta är en orättvisa jämfört med andra svenska arbetspendlares rätt till avdrag för resekostnader. I dag bestämmer dock inte Sverige över skattereglerna för svenskar som arbetar i Danmark på grund av det existerande skatteavtalet. Detta avtal mellan Sverige och Danmark innebär att en person betalar skatt i det land han arbetar. Just nu finns en tendens att fler svenskar än danskar arbetar på andra sidan sundet. Oavsett hur utvecklingen blir kan denna skatteprincip få negativa konsekvenser för det land som exporterar mest arbetskraft, en arbetskraft som samtidigt har rätt till barnomsorg, a-kassa, sjukvård etc i hemlandet. Förhandlingar för att ändra skatteavtalet måste snarast inledas. Sedan avtalet ändrats borde Sverige införa avdragsrätt för bro- och färjeavgifter.

Regiontåg

Bron öppnar en möjlighet för miljövänlig kollektivtrafik om Sverige och Danmark stimulerar goda järnvägsförbindelser. Den hittills öppnade tågtrafiken har överträffat förväntningarna i fråga om resenärernas antal, trots stora problem med bl a förseningar under det första året. Men det behövs betydligt fler direktförbindelser. Det finns t ex inga planer på en direktförbindelse mellan Lund–Malmö–Roskilde, städer med universitet och högskola som utvecklar ett allt närmare samarbete. Inte heller finns direktförbindelse Sturup–Kastrup med i planeringen. Den planerade citytunneln genom Malmö är förutsättning för att effektivt knyta ihop och samordna regiontrafiken i Skåne och på Själland. Berörda myndigheter borde snarast utreda möjligheterna och planera för fler direktförbindelser över Öresund.

Broavgifter

Kostnaderna för regelbundna pendlare måste vara så rimliga att även människor med lägre inkomster kan arbetspendla. Många människor behöver använda bilen vid resor över sundet. I dag är avgifterna för bilresor orimligt höga och ligger högt över vad en vanlig inkomsttagare är beredd att betala. Höga avgifter riskerar dessutom att urholka brons ekonomi, eftersom intäkterna blir för låga när få bilresenärer utnyttjar bron. Danska staten har hittills motsatt sig sänkta bropriser. Förhandlingar måste därför föras med syfte att åstadkomma kraftigt sänkta broavgifter.

Flyg

Kastrups flygplats kan inte växa mycket mer med tanke på dess läge nära Köpenhamn. Enligt alla prognoser kommer trycket på flygtrafiken till regionen Själland–Skåne att öka de närmaste åren. Det är mycket tänkbart att en del av den danska flygtrafiken måste dirigeras till en annan flygplats. Därför måste samtal omedelbart inledas för en framtida samplanering av den svensk-danska flygtrafiken. Det behövs en medveten planering från svensk sida om utbyggnad av Sturups flygplats i samarbete med Danmark för att inte kommunikationernas begränsning ska hejda den dynamiska utvecklingen i regionen.

Öresundsuniversitetet

Kring Öresund finns en mängd högskolor:

• Lunds universitet

• Malmö högskola

• Sveriges lantbruksuniversitet/Alnarp

• Kristianstads högskola

• Campus Helsingborg

• Köpenhamns universitet

• Danmarks tekniska universitet

• Handelshögskolan i Köpenhamn

• Den danska kungliga Veterinär- och Lantbrukshögskolan

• Danmarks lärarhögskola

• Danmarks farmaceutiska högskola

• Roskilde universitetscenter

• Danmarks biblioteksskola

Oerhörda möjligheter öppnar sig för studier och forskning om ett kreativt samarbete kan utvecklas mellan dessa institutioner. Redan förs diskussioner mellan dessa universitet och högskolor om gemensamma kurser, gemensam forskarutbildning, studentutbyte etc. Universitet och högskolor måste naturligtvis alltid ha stor frihet och självständighet. Men statens ansvar ligger i att undanröja hinder i regelverk och i validering av examina och kurser, hinder som försvårar ett organiserat samarbete över gränserna. Målet borde vara att det inte ska vara svårare att under studietiden växla mellan ett danskt och ett svenskt universitet än det är att växla mellan olika universitet inom respektive land. Danska och svenska staten har här en viktig uppgift att gemensamt diskutera vilka regler och bestämmelser som kan samordnas.

Många hinder kvarstår

Det finns inom olika områden många barriärer som försvårar kommunikation mellan Skåne och Själland och därmed mellan Danmark och Sverige. Det måste vara ett överordnat nationellt intresse att snabbt riva dessa hinder. En hel del av dessa frågor berör också förbindelserna mellan Sverige och andra länder – nordiska och övriga europeiska. Hindren måste rivas för att underlätta kontakt och kommunikation mellan människor.

Stockholm den 28 september 2001

Ulf Nilsson (fp)