Överflyttning av socialtjänsteärenden mellan kommuner

Motion 1999/2000:So333 av Torgny Danielsson och Jarl Lander (s)

Den 1 januari 1998 trädde ett antal förändringar i socialtjänstlagen (SoL)
i kraft.
Inom området gällande hantering av socialtjänstinsatser, där "ursprungs-
kommun" och "ny kommun" som familjen flyttar till är inblandade, är
lagstiftningen dock fortfarande oklar och föranleder alltför ofta tidskrävande
diskussioner.

Det är genom lagändringen klarlagt att när en kommun inlett utredning
angående barn/ungdom är man skyldig att slutföra utredningen och även
svara för insatsen som behövs. Likaså har man som placeringskommun ett
klart fortsatt ansvar för barnet/ungdomen när hon eller han är placerad i
annan kommun. Hela tiden finns enligt 72 § SoL en möjlighet att begära ett
ärende överflyttat till en annan kommun. Det är på denna punkt det brister
mellan kommunerna. I Kommunförbundets skrift Socialtjänstlagen - en
vägledning finns det klart uttryckt att det är den nya kommunen, såsom
vistelsekommun, som skall ha ansvaret när ytterligare insatser, utöver det
stöd som utgår från tidigare hemkommunen, behövs.

Kommun som initierat en utredning riskerar att få behålla ärendet på grund
av att den nya kommunen, som familjen flyttat till, vägrar att ta befattning
med ärendet. Den vägrar dessutom att svara för de ytterligare insatser som
familjen efter hand kan behöva. Den kommun som tvingas fullfölja en
utredning på plats i en annan kommun drabbas inte sällan av mycket
tidskrävande och kostnadskrävande insatser om man inte kan nå en överens-
kommelse med den nya kommunen om att överlämna utredningsansvaret.

Länsstyrelserna har inte någon befogenhet "att skipa rättvisa" utan måste
hänvisa till kommunernas egen kompetens att agera på det sätt som är bäst
för de aktuella familjerna. Det är naturligtvis ytterst allvarligt om en
utredning läggs ned med de konsekvenser som det kan få för enskilda, och
därför är det ursprungliga motivet till förändringen i socialtjänstlagen i denna
del väl värt att vårda, men det har visat sig att tillämpningen i vissa fall har
fått märkliga och olyckliga konsekvenser.

Det är en brist när lagstiftningen är så otydlig att den skapar problem för
kommunerna med risk för att enskilda individer inte får det bistånd de
behöver. Regeringen bör därför ta initiativet till en översyn av gällande
lagstiftning och dess tillämpning.

Hemställan

Hemställan

med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en översyn av socialtjänstlagens tillämpning vad
gäller överflyttning av ärenden.

Stockholm den 4 oktober 1999

Torgny Danielsson (s)

Jarl Lander (s)