Överförande av ärenden angående patent- och registreringsverket, m.m. till lagutskottet

Motion 1988/89:K312 av Rolf Dahlberg (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89 :K312

av Rolf Dahlberg (m)

Överförande av ärenden angående patent- och
registreringsverket, m.m. till lagutskottet

Patent- och registreringsverket skall enligt skilda författningar handlägga
ärenden om patent, varumärken, mönsterskydd, namnbyten och aktiebolag.
Dessutom skall verket handlägga ärenden om kommunala vapen och om
utgivningsbevis för periodisk skrift. Verket ger vidare viss administrativ
service till patentbesvärsrätten. Sistnämnda förvaltningsdomstol prövar
överklaganden av patentverkets beslut i främst patent-, varumärkes-,
mönsterskydds- och namnärenden.

Patentverkets verksamhet är helt avgiftsfinansierad medan kostnaderna
för patentbesvärsrätten finansieras genom anslag.

Enligt nu gällande regler om ärendefördelningen mellan utskotten skall
frågor om anslag till patentverket och patentbesvärsrätten handläggas av
näringsutskottet. Till näringsutskottets beredningsområde hör också lagen
(1977:729) om patentbesvärsrätten. Lagutskottet har å sin sida att bereda
lagstiftningsärenden angående bl.a. patent, varumärken, mönsterskydd,
namn och aktiebolag. Med undantag för frågor om kommunala vapen och
utgivningsbevis för periodisk skrift - ärenden som torde vara av mycket
marginell vikt i sammanhanget - omfattar alltså lagutskottets beredningsområde
all den materiella lagstiftning som patentverket och patentbesvärsrätten
har att tillämpa i sina verksamheter.

Enligt vår mening finns det starka skäl för att inte bara rena lagstiftningsfrågor
utan också andra ärenden som angår patentverket och patentbesvärsrätten
bör tillhöra lagutskottets beredningsområde. I praktiken har det
sålunda visat sig svårt att upprätthålla en klar gränslinje mellan lagstiftningsoch
anslagsfrågor och vid åtskilliga tillfällen har lagutskottet i samband med
behandlingen av lagstiftningsärenden haft att ta ställning till spörsmål med
direkt eller nära anknytning till resursanvändningen inom patentverket och
patentbesvärsrätten och till anslagsfrågorna i övrigt. Som exempel på sådana
spörsmål kan nämnas effekterna för patentverket av Sveriges anslutning till
den Europeiska patentkonventionen, handläggningstiderna för patentärenden
och för ärenden om registrering i aktiebolagsregistret, sammanföring av
förenings-, handels- och aktiebolagsregistren samt avgifterna i namnärenden.
Det kan visserligen hävdas att kompetenskonflikter mellan två utskott
kan lösas genom att det ena utskottet avger yttrande men en sådan
handläggningsordning innebär oftast att ärendena försinkas och att de
berörda utskottens arbetsbelastning ökar. Praktiska fördelar uppnås därför
om ärendefördelningen mellan utskotten utformas så att gränsdragningsproblem
undviks. Rent allmänt kan det vidare framhållas att det är en stor fördel

om ett verksamhetsområde i sin helhet hör hemma hos ett utskott och Mot. 1988/89

ärendena på området således inte behöver delas mellan två utskott beroende K312

på om de rör lagstiftnings- eller budgetfrågor. Av detta skäl har till
lagutskottets beredningsområde under senare år överförts anslagsfrågor
rörande marknadsdomstolen, konsumentverket och allmänna reklamationsnämnden
samt kronofogdemyndigheterna, allt för att möjliggöra en sammanhållen
sakbehandling av spörsmål om konsumentskydd och utsökningsväsendet.
Sedan länge har även bokföringsområdet i sin helhet hört hemma
under lagutskottet. Med ett överförande av också patentverket och patentbesvärsrätten
till lagutskottet skulle utskottet få det fulla ansvaret för i stort
sett samtliga de myndigheter, vars verksamhet nästan uteslutande består i att
tillämpa lagstiftningen inom utskottets beredningsområde.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen beslutar sådan ändring av riksdagsordningens tilläggsbestämmelse
4.6.5 att ärenden rörande patent- och registreringsverket
samt patentbesvärsrätten skall beredas av lagutskottet fr.o.m. den
1 januari 1990.

Stockholm den 20 januari 1989

Rolf Dahlberg (m)

8