Översyn av vuxenstudiestödet

Motion 1988/89:Sf405 av Berit Oscarsson m.fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :Sf405

av Berit Oscarsson m.fl. (s)
Översyn av vuxenstudiestödet

I årets budgetproposition har utbildningsministern bland annat på ett mycket
positivt sätt poängterat vuxenutbildningens betydelse. Den behövs inte minst
för att höja den svenska arbetskraftens samlade kompetens. Ministern
påpekar i detta sammanhang att vuxenutbildningen ska utgöra en i framtiden
viktig grund för vårt materiella välstånd. Men den behövs också för att ge en
nödvändig medborgarskolning och har viktiga uppgifter för individernas
personliga utveckling och ett rikt kulturliv. Den allmänna vuxenutbildningen
ska vara ett alternativ och ett komplement till arbetsgivar- och partsstyrd
personalutbildning, och den syftar till en utjämning av utbildningsklyftorna.
Ökade insatser inom vuxenutbildningen krävs under de närmaste åren för att
kompensera de minskade kullarna av välutbildade ungdomar på arbetsmarknaden.

Dagens verklighet när det gäller möjligheterna till vuxenutbildning och
särskilt tillgången på vuxenstudiestöd visar dock en mindre positiv bild. Ett
otal människor med kort och otillräcklig grundutbildning skulle i dag behöva
och vilja ha stöd för vidare studier. Men medlen räcker inte. Tillgänglig
statistik pekar t.ex. på att två tredjedelar av dem som söker särskilt
vuxenstudiestöd får avslag.

Vuxenutbildningsavgiften finansierar för närvarande vuxenstudiestödet.
Men avgiften finansierar också andra anslag samtidigt som det är svårt att få
tillräckliga medel för utbildning av studieorganisatörer och information om
reformen. Detta avlyft från avgiften var ursprungligen tänkt att vara en
övergångsföreteelse, som skulle avvecklas efter en kort tid. Fortfarande åtta
år senare är dock avlyften kvar och ökar i omfattning. Under föregående
budgetår gjordes en liten minskning av avlyften till anslaget, Bidrag till
studieförbunden m. m. , men detta år föreslås inga minskningar utan i stället
t o m en kraftig ökning av anslaget timersättning till vissa grundutbildningar.
Ändamålen med avlyften är goda, ibland behjärtansvärda. Det är dock
inte rimligt att låta dessa kostnader belasta vuxenutbildningsavgiften, utan
hela avgiften bör gå till vuxenstudiestöd och dess administration. I en
finansieringsdiskussion kring vuxenstudiestöden bör också aktualiseras
avgift från de egenföretagare, som i dag har möjlighet att utnyttja vissa av
stöden.

Det särskilda vuxenstudiestödet har i år föreslagits få en mindre ökning.
Detta kombineras med en översyn av stödet, föranledd av studiemedelsreformen.
En översyn behövs, men det behövs också betydligt större resursramar.
Det borde vara en rättighet för alla vuxna att ha realistiska möjligheter

att ta del av den utbildning, som ges ungdomskullarna. Även det särskilda Mot. 1988/89

vuxenstudiestödet för arbetslösa (SVUXA) bör ses över. Det kan ifrågasät- Sf405

tas om ett generellt stöd behövs i rådande arbetsmarknadsläge. Kanske
skulle riktade, näringspolitiskt kopplade insatser ge bättre måluppfyllelse.

Korttidsstudiestödet utgör i dag ett reellt problem. Bristen på resurser gör
att nivån på stödet inte på långt när svarar mot det inkomstbortfall, som
studier innebär. Detaljregleringen av stödets användning skapar irritation
och ett motstånd, som innebär svårigheter att nå målgruppen. Ett inkomstrelaterat
stöd med klara, enkla regler skulle ge betydligt större möjligheter att
uppfylla målen för stödet.

Beträffande användningen av vuxenstudiestöden, såväl SVUX som korttidsstödet
och medlen för uppsökande verksamhet, finns i dag erfarenheter
från en omfattande försöksverksamhet med s.k. friare användning av stöden.

Detsamma gäller möjligheterna till kollektiv ansökan om internatbidrag för
pensionärs- och handikapporganisationer. Det finns således en mängd
problem och tillkortakommanden hos dagens vuxenstudiestöd. Men det
finns också en stor fond av kunskaper och erfarenheter hur stöden skulle
kunna förbättras. Den svenska vuxenutbildningen utgör en stor tillgång för
vårt land i en hårdnande internationell konkurrens. Det är viktigt att inte
denna tillgång urholkas eller stagnerar. Den översyn som föreslagits för det
särskilda vuxenstudiestödet har ett alltför begränsat perspektiv. Nu bör man i
stället försöka nå en helhetssyn för området, baserad på dagens och
morgondagens krav. En sådan översyn bör göras tillsammans med de
fackliga organisationer, som har erfarenhet av vuxenstudiestödssystemet.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behovet av en översyn av samtliga vuxenstudiestöd.

Stockholm den 24 januari 1989
Berit Oscarsson (s)

Erkki Tammenoksa (s) Kristina Svensson (s)

11