Prisstödet till rennäringen

Motion 1988/89:Jo220 av Martin Olsson och Karin Israelsson (båda c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:Jo220

av Martin Olsson och Karin Israelsson (båda c)
Prisstödet till rennäringen

Under anslaget Främjande av rennäringen (budgetproposition bilaga 11, B
8) utgår bland annat ett prisstöd till rennäringen ungefär motsvarande
prisstödet för jordbruket i norra Sverige, det så kallade Norrlandsstödet.
Därutöver utgår från detta anslag bidrag till olika ändamål av betydelse för
de renskötande samerna till exempel upplysning och rådgivning, konsulentverksamhet,
katastrofskadeskydd vid svåra renbetesförhållanden och riksgränsstängsel
med anledning av bland annat 1972 års svensk-norska renbeteskonvention.

Prisstödet till rennäringen jämförs ofta med prisstödet till jordbruket i norr
vad gäller kostnadsutveckling. Det skall enligt riksdagsuttalande 1986 årligen
justeras i enlighet med de principer som fastställts för Norrlandsstödet.

Enligt budgetpropositionen föreslås en viss uppräkning av anslagsposten
för att möjliggöra en sådan uppräkning av just prisstödet i form av bidrag per
ren eller per kg renkött.

Ser man på utvecklingen av prisstödet till rennäringen under en längre tid
har det dock inte höjts i samma utsträckning som prisstödet till jordbruket
som - på mycket goda grunder - räknats upp under denna period. Den stora
höjningen av Norrlandsstödet skedde från budgetåret 1985/86 med en utgift
på 377 milj. kr., till 1986/87 med 524 milj. kr. Jämfört med detta råder en
eftersläpning av prisstödet till rennäringen. Även på grund av att stöden till
jordbruket respektive rennäringen är olika konstruerade har, enligt lantbruksstyrelsen,
stödet till rennäringen fått en mindre gynnsam utveckling.
Det bör enligt vår mening övervägas att kompenseras för dessa förhållanden.

Om man såsom Svenska Samernas Riksförbund, SSR, visat, jämför
prisutvecklingen för renkött och uppräkningen av prisstödet för detta med
den allmänna prisutvecklingen och kostnadsutvecklingen för vissa direkta
kostnader inom rennäringen sedan 1983 finner man även då att prisstödet till
rennäringen släpar efter.

Riksdagen bör enligt vår mening genom ett uttalande understryka vikten
av att en översyn av detta prisstöds utveckling görs mot nämnda bakgrund
och dessutom med anledning av Tjernobylolyckans effekter för rennäringen.

Denna översyn bör ge underlag för förslag om erforderliga uppräkningar
av prisstödet i nästa års budgetproposition.

Vi vill även ta upp ett annat spörsmål i denna motion, nämligen ordningen

Mot.

1988/89

Jo220-224

1 Riksdagen 1988189.3 sami. NrJo220-224

för överläggningar mellan staten och samerna om prisstödet och anslagskonstruktionen
för detta.

Nuvarande ordning för överläggningar mellan staten och rennäringen,
företrädd av SSR, möjliggör inte för parterna att föra verkliga överläggningar
eftersom den totala nivån redan är fastställd genom riksdagsbeslut. Både
lantbruksstyrelsens och statens jordbruksnämnds liksom SSR:s uppfattning
är att överläggningarna i stället skall föras aveende prisstödets storlek och att
resultatet av överläggningarna därefter skall föreläggas regeringen och
senare riksdagen för beslut. En sådan ordning anses ge ett reellt innehåll åt
överläggningarna, vilka för närvarande i stället i praktiken är en fördelning
av redan bundna belopp. Det kan nämnas att ett sådant system tillämpas i
Norge och dessutom motsvarar förhandlingarna mellan staten och jordbruket
i vårt land. Med en sådan ändring av överläggningarna fordras annan
anslagskonstruktion. Såväl lantbruksstyrelsen och jordbruksnämnden som
SSR har för regeringen redovisat skälen för övergång från reservationsanslag
till förslagsanslag.

Detta förslag avvisas dock av jordbruksministern.

Enligt vår mening finns det dock starka skäl för att överväga de av både
berörda myndigheter och samernas företrädare gemensamma synpunkterna.
Däremot är det naturligt att vissa anslagsposter, till exempel gällande
Sveriges förpliktelser att hålla riksrenstängsel, undantas från förhandlingarna.

Vad vi här anfört om anslagskonstruktion och förhandlingsordning bör
enligt vår mening ges regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av översyn av nivån för prisstödet till
rennäringen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om anslagskonstruktion om och formerna för
överläggningar mellan statens och samernas företrädare om prisstödet
till rennäringen.

Stockholm den 20 januari 1989

Mot. 1988/89
Jo220

Martin Olsson (c)

Karin Israelsson (c)