Rätt till ledighet för politiska förtroendeuppdrag

Motion 1990/91:K602 av Bo Hammar (v)

Rätten till ledighet för kommunala förtroendeuppdrag
regleras i 2 Kap. 5 §, 3 Kap. 4 och 13 §§ kommunallagen.
Bestämmelserna omfattar alla kommunala uppdrag och är
tillämpliga på ledamöter och suppleanter i fullmäktige,
styrelse och övriga nämnder samt revisorer och
revisorssuppleanter. De angivna reglerna säger endast att
den förtroendevalde ''har rätt till den ledighet från
anställning som behövs för uppdraget''.

Det finns inget direkt stöd i denna lagstiftning eller dess
förarbeten för att en förtroendevald med skifttjänstgöring
har rätt till ledighet från påföljande nattskift. 1988 års
kommunallagskommitté föreslår i sitt betänkande ''Ny
kommunallag'' (SOU 1990:24) ingen förändring av lagen på
denna punkt.

Det torde inte finnas någon lagstiftning som reglerar
rätten till ledighet för de statliga uppdragen som
nämndeman i exempelvis tingsrätt och länsrätt. Mot
bakgrund av den vikt som tillmäts ett ökat politiskt
engagemang hos medborgarna måste dessa förhållanden
anses ytterst otillfredsställande.

Ledighetsreglernas utformning för kommunala
förtroendeuppdrag innebär att den stora grupp på
arbetsmarknaden som har skiftarbete är utlämnad till sin
arbetsgivares godtycke om han eller hon skall ha möjlighet
att åta sig kommunala förtroendeuppdrag på
människovärdiga villkor.

Det är likaså en mycket allvarlig brist att det inte finns
någon ledighetslagstiftning för uppdrag som nämndeman.
Statliga och kommunalt anställda har i allmänhet rätt till
sådan ledighet enligt gällande kollektivavtal. Någon sådan
rätt förekommer normalt inte på den privata sidan.
Härigenom skapas en bristande representativitet hos
nämndemannakåren som är olycklig.

Jag anser att det är påkallat med snabba
lagstiftningsåtgärder för att undanröja dessa orättvisor
mellan olika kategorier arbetstagare vilka också får
allvarliga negativa konsekvenser för demokratins
funktionssätt. Behövlig ledighet för politiska
förtroendeuppdrag, också med hänsyn till skiftarbetandes
villkor, måste garanteras genom lagstiftning. Nämndemäns
rätt till ledighet för uppdrag måste också lagregleras.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
de lagbestämmelser som reglerar rätten till ledighet för
politiska förtroendeuppdrag ses över i enlighet med vad
som anförts i motionen.

Stockholm den 15 januari 1991

Bo Hammar (v)