Regional rättvisa genom avgiftsuttag på tele, post och flyg
Motion 1996/97:T218 av Kjell Ericsson och Karin Starrin (c)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Trafikutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1996-10-07
- Hänvisning
- 1996-10-11
- Bordläggning
- 1996-10-11
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
I ansträngningarna att minska den nuvarande stora arbetslösheten måste alla politikområden efter bästa förmåga delta. Regionalpolitikens uppgift är att bidra till en för nationen i sammanhanget angelägen tillväxt genom att gynnsamma förutsättningar skapas för utveckling i så många regioner som möjligt. Syftet med regionalpolitiken är således i minst lika hög grad tillväxtfrämjande som fördelningsinriktat.
För den regionala utvecklingen är infrastrukturen grundläggande. Kommu- nikationsslagen tele, post och flyg är viktiga delar av denna infrastruktur. Investeringar inom dessa områden har under senare år varit mycket omfattande och utgjort en stor andel av det totala investeringarna i infrastruktur i landet. Det är av synnerligen stor vikt att utvecklingen inom tele, post och flyg - såväl inriktningen av investeringarna som villkoren för tjänsteutbudet - har sådan karaktär att den verkligen bidrar till att minska rådande regionala obalanser. Åtgärderna inom dessa sektorer bör stå i samklang med de övergripande målen för regionalpolitiken, som tar sikte på uthållig tillväxt, rättvisa och valfrihet så att likvärdiga levnadsvillkor skapas för medborgarna i hela riket.
Vi konstaterar att de politiska målen, för tele post och flyg också har bäring på de regionalpolitiska målen. De förstnämnda målen skall bidra till regional balans och att enskilda, såväl fysiska som juridiska personer och myndigheter i landets olika delar, har tillgång till tjänster på likvärdiga villkor.
De förändringar som ägt rum inom tele, post och flyg under senare tid utgör emellertid ett allvarligt hot mot möjligheterna att uppnå såväl regionalpolitiska som dessa sektorsmål. Televerkets omvandling till aktiebolag (Telia) medför att investeringarna inte finansieras över statsbudgeten utan med egna vinstmedel och lån. Kortsiktiga konkurrens- kriterier läggs till grund för investeringar, reinvesteringar, drift och underhåll. Det långsiktigt mest givande målet att hela landet skall bidra med tillväxt och utveckling och att vårt land som nation därmed för en miljöriktig och högre tillväxt sätts därmed på undantag av kortsiktiga sektorsaktörer.
Konsekvensen blir med automatik att glesbygdsregioner kommer i underläge i jämförelse med t.ex. storstadsområden, där priskonkurrensen är hård.
Det är också tydligt att mycket höga priser tas ut i områden som saknar konkurrens. Flygets avreglering och postens avmonopolisering riskerar att ge samma effekter till nackdel för glest befolkade områden.
Vidare medför avregleringarna på dessa områden och den skärpta konkurrens som därmed uppstår att vinstmarginalerna förmodligen minskar. Brist på ekonomiska resurser kan begränsa utbyggnadstakten vilket sannolikt drabbar regioner med ett litet befolkningsunderlag. Den ökade konkurrensen med lägre priser medför att möjligheterna till korssubventionering reduceras. Exempelvis subventionerade inom teleområdet överskottet av de tidigare höga priserna på utlandssamtal hushållens abonnemangsavgifter. Risken är att den nationella infrastruktur, som post, tele och flyg utgör, övergår till ett stort antal delbara tjänster som bjuds ut på marknaden av flera konkurrerande leverantörer. Detta leder till större regionala skillnader i utbud och framförallt pris på dessa tjänster.
Ett sätt att tydliggöra ansvaret för det regionalpolitiska åtagandet och skapa resurser till likvärdig service i vid bemärkelse är att en mindre avgift per "operation" betalas av alla aktörer och används till att skapa regional rättvisa. Exempelvis skulle för ändamålet av portot för brevförsändelser kunna avdelas 1-5 öre. Därmed kan tjänster tillhandahållas i glesbebygda regioner där inte företagsekonomisk lönsamhet kan uppnås. En sådan ordning främjar dessutom strävandena mot såväl regionalpolitiska som sektorsmål med bibehållen konkurrrensneutralitet i fråga om att erbjuda alla tillgång till dessa tjänster på likvärdiga villkor.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en mindre avgift per "operation" bör betalas av alla aktörer inom tele, post och flyg och användas till att skapa regional utveckling och rättvisa.
Stockholm den 4 oktober 1996
Kjell Ericsson (c) Karin Starrin (c)
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en mindre avgift per "operation" bör betalas av alla aktörer inom tele, post och flyg och användas till att skapa regional utveckling och rättvisa.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en mindre avgift per "operation" bör betalas av alla aktörer inom tele, post och flyg och användas till att skapa regional utveckling och rättvisa.
- Behandlas i
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.