Regionala BIC-organisationer i Sverige

Motion 1999/2000:N232 av Karin Falkmer (m)

År 1984 beslutade EU-kommissionen (DG XVI) att satsa på ett program
för regional mobilisering, stimulans och uppmuntran för utveckling av
innovativa och tillväxtinriktade små och medelstora företag. Programmet
benämns Business and Innovation Centre, BIC. Fram till 1998 drevs
BIC-programmet som ett pilotprojekt av DG XVI. Från och med år 2000
utgör BIC-programmet en integrerad del av de regionala
strukturfonderna.

I den förnyelse- och förändringsprocess som vårt land befinner sig i, är det
av avgörande betydelse att människors kreativitet tas tillvara, att nya idéer
får en chans att realiseras och att nya företag kan erbjudas kompetent
vägledning under etableringsskedet. I regionalpolitiskt svaga områden finns
en potential hos "slumrande" innovatörer, men att gå från idé till företagande
innebär stora svårigheter. Behovet av objektiv kvalificerad bedömning,
rådgivning och vägledning är särskilt stort i regioner med traditionell
bruksmentalitet, där entreprenöranda och företagarlust haft svårt att slå rot.
Syftet med EU:s BIC-program är att stimulera tillkomsten av innovativa och
tillväxtinriktade företag och kvalificerade tjänsteföretag i regionalpolitiskt
svaga områden. Totalt finns i dag 150 regionalt verksamma BIC-
organisationer i Europa. Tre av dem ligger i Sverige. De europeiska BIC-
organisationerna har en nätverksorganisation med säte i Bryssel (EBN -
European Business and Innovation Centre Network).

När gamla produkter går ur tiden, måste nya finnas framme och ta vid,
annars förlorar vi snabbt marknad gentemot omvärlden. I Sverige har den
industriella förnyelsen tappat tempo sedan många år och orsakerna till detta
är flera. Det är odiskutabelt att en stark och innovativ industrisektor behövs.
Den är också nyckeln till att nya kvalificerade tjänsteföretag utvecklas och
växer.

De första åren är ytterligt känsliga för ett nystartat företag. Ett huvudsyfte
med BIC-programmet är att ge en kvalificerad och långsiktig assistans till
unga, teknikbaserade tillväxtföretag. De europeiska erfarenheterna av BIC-
programmet är mycket positiva. Sammanlagt har BIC-programmen med-
verkat till ca 9000 nya, teknikbaserade företagsetableringar eller utvecklings-
insatser i befintliga företag. Överlevnadsgraden är hög, 93 procent efter de
första två åren. Långsiktigheten i BIC-programmet är en viktig faktor. Ofta
talar man om insatser, som sträcker sig över flera år.

Sverige har i dag tre BIC-organisationer som är auktoriserade av EU-
kommissionen.

De svenska BIC-organisationerna, som drivs i aktiebolagsform, ägs av
ideella föreningar, som har ett stort och ökande antal publika och privata
medlemmar. BIC-organisationerna har erhållit 40-50 % av sina utgifter
under de 2-3 första åren direkt från EU-kommissionen (DG XVI). Nationellt
finansieras verksamheten genom ekonomiska åtaganden från regionala och
lokala myndigheter samt företag och banker. BIC Mid Sweden har
exempelvis ca 50 huvudmän som bidrar ekonomiskt och samtidigt utgör ett
viktigt nätverk.

BIC Sweden West i Uddevalla, som har funnits längst, har fungerat under
snart fem år och har Fyrstad, norra Bohuslän samt Dalsland som sitt
verksamhetsområde. BIC Mid Sweden i Sundsvall arbetar i Västerbotten.
BIC Norr i Umeå har Västernorrlands län och två kommuner i norra
Gävleborg som sitt verksamhetsfält. BIC-enheterna är små med tre eller fyra
anställda som alla har en gedigen industriell bakgrund. BIC-organisationerna
skall ses som kvalificerade, industriella konsulter med rollen att föra fram
nya produkter och teknikområden till marknadsetablering, tillväxt och
internationalisering.

De svenska BIC-organisationerna arbetar på strikt kommersiella villkor
efter det att ett avtal tecknats. Dock är en stor del av betalningen
royaltybaserad, vilket förutsätter att projektet leder fram till en lönsam,
industriell etablering. På detta sätt arbetar en BIC helt konkurrensneutralt.

Kontakterna med innovatörer och entreprenörer leder ofta fram till att en
djupare utvärdering av det presenterade projektet utförs. Utvärderingen är
kostnadsfri och är i sig en mycket värdefull assistans till en innovatör eller
ett
SM-företag. Vid en positiv utvärdering av ett presenterat projekt tecknas ett
avtal mellan innovatören och BIC-organisationen. Endast de mest lovande
projekten får assistansen från BIC. Erfarenheterna visar att ca 10-15 % av de
presenterade projekten resulterar i ett avtal om assistans från en BIC.
Innovatören/SM-företaget har efter utvärderingen en valmöjlighet, huruvida
han/hon skall fortsätta en långvarig relation med BIC eller finna någon annan
affärsutvecklande organisation, som är mer lämplig.

BIC:s engagemang i ett enskilt projekt omfattar i regel en planering av
hela affärsupplägget, partnersökning, juridiska frågor, marknadsanalyser och
marknadsplaner, immaterialrättsliga frågor och finansiering i olika stadier.
Arbetet sker i ett nära samarbete med innovatören, entreprenören och
företagaren. Efter det att projektet har resulterat i ett utvecklat eller
nystartat
företag, följer en BIC-medarbetare aktivt företaget under minst 3 år såsom
styrelserådgivare.

Som ett exempel på resultaten av en BIC-organisations arbete kan följande
uppgifter lämnas om utfallet av verksamheten vid BIC Sweden West under
de första 4,5 åren:

- 30 kontrakt har skrivits med innovatörer/SM-företag

- Ca 20 av dessa har påbörjat arbetet på marknaden. Övriga projekt
befinner sig fortfarande i utvecklingsskedet

- Under år 2000 har klientföretagen en budgeterad omsättning på drygt 100
Mkr, varav 30 Mkr är förväntad export

- Ca 60 personer arbetar i klientföretagen + ca 30 personer hos partner-
företag är direkt beroende av verksamheten

- 12 enskilda patent ligger till grund för uppbyggnad av klientföretag

- Ca 35 Mkr har tillförts klientföretagen i finansiering (från ägare, risk-
kapital, Almi, banker och Stiftelsen Innovationscentrum).

Många av klientföretagen har potentialen att bli snabbväxande, teknik-
baserade företag, något som är av stor vikt för den industriella tillväxten i
Fyrbodal-regionen.

För att etablera en BIC krävs att följande kriterier är uppfyllda:

- Ett brett regionalt (offentligt och privat) partnerskap skall byggas upp
kring BIC,

- BIC skall ha en helt fristående profil och skall ej vara direkt knuten till
någon existerande organisation/företag,

- BIC skall bygga upp den kompetens som är nödvändig för att kunna
erbjuda den specialiserade assistansen.

BIC-programmet har varit mycket framgångsrikt i Europa bl. a. genom
den starka nationella/regionala uppbackningen. Förutsättningarna finns
för att utvecklingen i Sverige kommer att följa samma mönster. De
svenska BIC-organisationerna utgör komplement till andra SME-
utvecklande insatser. Genom uppbyggnaden av BIC skapas
organisationer med spetskompetens.

Fram till och med 1999 skedde förhandlingar avseende uppbyggnad av
nya, regionala BIC-organisationer direkt med EU-kommissionen (DG XVI)
och med EBN. Från och med 2000 kommer inga direkta bidrag att utgå,
eftersom BIC-programmet kommer att utgöra en integrerad del av de
regionala strukturfonderna. Dessa fonder utgör dock en naturlig finansiering
för nya BIC-organisationer. Uppbyggnad av nya organisationer skall ske i
form av ett samarbete mellan de regionala intressenterna (partnerskapet) och
nätverksorganisationen EBN. EBN ansvarar bl a för att nya BIC-
organisationer når de högt ställda kvalitetskraven och har DG XVI:s uppdrag
att certifiera BIC-organisationer. EBN bistår även med kvalificerad
rådgivning under uppbyggnadsperioden.

För att underlätta tillkomsten av innovativa och tillväxtinriktade företag
liksom tillkomsten av kvalificerade tjänsteföretag i regionalpolitiskt svaga
områden bör NUTEK ges i uppdrag att utreda hur BIC-programmet kan
utvecklas med målsättningen att fler regionala BIC-organisationer etableras i
Sverige.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om utveckling av regionala BIC-organisationer i
Sverige.

Stockholm den 30 september 1999

Karin Falkmer (m)