Registrerat partnerskap
Motion 1994/95:L412 av Ulrica Messing m.fl. (s, c, v)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Lagutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1995-01-25
- Bordläggning
- 1995-02-07
- Hänvisning
- 1995-02-08
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
I november 1993 avgav Partnerskapskommittén sitt betänkande (SOU 1993:97). Ett gediget utredningsarbete var därmed avslutat. Kommittén hade studerat såväl homosexuellas situation i samhället som de juridiska aspekterna på homosexuellas samlevnad.
Kommittén lämnade i huvudsak tre förslag:
1. Lag om registrerat partnerskap 2. Lag om sambor av samma kön 3. Utredning om homosexuellas möjlighet till adoption av barn
Kommitténs huvudsakliga förslag, lag om registrerat partnerskap, ledde till lagstiftning som började gälla den 1 januari 1995. De två andra, mindre förslagen, lag om sambor av samma kön respektive utredning om homosexuellas möjlighet till adoption, ledde dock inte till några vidare åtgärder. Det finns nu anledning att studera närmare vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av Partnerskapskommitténs förslag.
Lag om registrerat partnerskap
Lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap ger två personer av samma kön möjlighet att ingå s.k. registrerat partnerskap, vilket ger dem i stort sett samma rättigheter och skyldigheter som de som gäller för gifta makar. Därmed har Partnerskapskommitténs förslag tillgodosetts i denna del.
Emellertid har vissa tillämpningsproblem visat sig redan under lagens första månad:
1. Nordisk partnerskapskonvention
Lagen om registrerat partnerskap föreskriver som ett s.k. anknytningskriterium, att minst en av dem som skall få ingå partnerskap skall vara dels svensk medborgare, dels bosatt i landet. Detta leder till att personer som är stadigvarande bosatta i Sverige, men som inte är svenska medborgare inte får ingå partnerskap med andra som inte heller är svenska medborgare. Detta anknytningskriterium gör inte heller något undantag för medborgare i de länder som själva har lagstiftning om registrerat partnerskap. Motsvarande anknytningskriterier gäller i de andra länderna med registrerat partnerskap, Norge och Danmark.
En danska som är bosatt i Sverige får alltså inte ingå registrerat partnerskap med en utländsk kvinna. Hon får inte ingå partnerskap i Sverige eftersom hon inte är svensk medborgare. Hon får inte heller ingå partnerskap i Danmark eftersom hon inte är bosatt där. Det är orimligt att hon inte får ingå partnerskap i något av länderna, när båda de aktuella länderna, Sverige och Danmark, var för sig har en lag om registrerat partnerskap. Den svenska regeringen bör ta initiativ till en nordisk partnerskapskonvention där dessa frågor kan lösas.
2. Rätten att ingå registrerat partnerskap på svenska ambassader
Svenskar har möjlighet att ingå äktenskap på svenska ambassader i utlandet. Om en svensk medborgare skall gifta sig med en utländsk medborgare kan de två välja om de vill ingå äktenskap i Sverige eller utomlands. Denna valmöjlighet finns inte för den svenska medborgare som vill ingå registrerat partnerskap med en utlänning. Det finns i och för sig inget hinder mot att partnerskapet ingås, men vigselförrättarna på ambassaderna har inte fått något förordnande av regeringen att förrätta partnerskapsregistrering.
Ett argument mot det har varit en rädsla för att regeringarna i de aktuella främmande länderna inte kan väntas acceptera att registrerat partnerskap ingås på den svenska ambassaden. Det är emellertid en hypotes som inte har prövats. För övrigt är det inte troligt att t.ex. Norges eller Nederländernas regeringar skulle protestera mot att registrerat partnerskap skulle ingås på ambassaderna i Oslo eller Haag.
Regeringen bör därför förordna att de ambassadtjänstemän som har behörighet att förrätta vigslar på ambassaderna också får rätt att förrätta partnerskapsregistrering.
3. De kommunala vigselförrättarna
Lagen om registrerat partnerskap stadgar att länsstyrelsen kan utfärda förordnanden för registreringsförrättare. Det finns ingen skyldighet för dem som är vigselförrättare att också förrätta registrerat partnerskap, lika lite som det finns någon skyldighet för en vigselförrättare att förrätta en enskild vigsel.
Länsstyrelserna har utfärdat flera förordnanden som registreringsförrättare. Men det gäller ännu bara vissa av landets kommuner. En del kommuner har meddelat att de inte vill att deras vigselförrättare skall få förordnanden om att bli registreringsförrättare, trots att frågan ingår i länsstyrelsens ansvarsområde och inte kommunens.
I de kommuner som saknar tingsrätt och där kommunen inte vill förrätta partnerskapsregistrering finns alltså ingen möjlighet för homosexuella att på sin hemort få sitt partnerskap registrerat. I de kommuner som i och för sig har tingsrätt men där kommunen inte vill förrätta partnerskapsregistering finns ingen möjlighet att få sitt partnerskap registrerat annat än på kontorstid mellan måndag och fredag då tingsrätten har öppet.
Vi menar att det är oacceptabelt att en del kommuner har ställt sig vid sidan om lagen om registrerat partnerskap. Det är därför nödvändigt att regeringen återkommer med förslag om åtgärder som hindrar kommunerna från att vägra förrätta partnerskapsregistrering trots att kommunen redan förrättar vigslar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en nordisk partnerskapskonvention,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att ingå registrerat partnerskap på de svenska ambassaderna,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att ingå registrerat partnerskap i de kommuner som normalt förrättar vigslar.
Stockholm den 25 januari 1995 Ulrica Messing (s) Martin Nilsson (s) Marie Wilén (c) Hanna Zetterberg (v)
Yrkanden (6)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en nordisk partnerskapskonvention
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en nordisk partnerskapskonvention
- Behandlas i
- 2att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att ingå registrerat partnerskap på de svenska ambassaderna
- Behandlas i
- 2att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att ingå registrerat partnerskap på de svenska ambassaderna
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att ingå registrerat partnerskap i de kommuner som normalt förrättar vigslar.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att ingå registrerat partnerskap i de kommuner som normalt förrättar vigslar.
- Behandlas i
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.