Rese- och turistnäringens utveckling

Motion 1996/97:N262 av Kjell Ericsson m.fl. (c)

Sverige har stora förutsättningar för kraftig tillväxt i rese-
och turistnäringen. Människors resande bestäms allt mer av
möjligheterna till upplevelser och lärande, vilket tillsammans
med traditionell rekreation ger Sverige försteg framför
många andra resmål. Vår kultur, vår natur, stabila sociala
förhållanden, vårt lands utvecklingsnivå, vår infrastruktur
och svenskarnas kunskaper i bl a språk är viktiga
grundförutsättningar för en positiv utveckling.

1995 års turistbeslut

Våren 1995 beslöt riksdagen om en ny organisation för de
statliga insatserna på turistområdet. En statlig myndighet,
Turistdelegationen, bildades med uppgifter inom det
övergripande policy-området. Tillsammans med näringen
bildades Sveriges rese- och turistråd AB, Turistrådet, med
uppgift att marknadsföra Sverige utomlands. Att
riksdagsbeslutet var enigt är en viktig grund för dessa
organisationers långsiktiga arbete. Centerpartiet begärde att
större resurser skulle anvisas för turism, något som
förverkligades genom riksdagens beslut sommaren 1996 i
anslutning till sysselsättningspropositionen. Det är viktigt att
dessa nya medel snabbt kommer i operativ användning.

Handlingsprogram

Turistdelegationen överlämnade i maj 1996 ett
handlingsprogram för utveckling av svensk turism till
regeringen. I budgetpropositionen anmäler regeringen att
programmet utgör en god grund för det fortsatta arbetet.
Detta är en viktig signal inte bara till de turistiska
organisationerna utan till samtliga myndigheter som arbetat
med turism eller i anslutning till denna näring. Enligt vår
mening bör också riksdagens aktivt ställa sig bakom
handlingsprogrammets inriktning och strategier.

Turism i många
myndigheter

Många myndigheter har under det senaste året aktiverat sina
insatser inom turistområdet. Riksantikvarieämbetet har
utarbetat ett särskilt program om kulturen och turismen och
arbetar också, bl.a. i samarbete med Fastighetsverket genom
Kulturarvsprojektet, med grundläggande frågor för rese- och
turistindustrins utveckling. Naturvårdsverket gör betydande
insatser när det gäller turismens grundförutsättningar,
tillskapande av anläggningar vid nationalparker, t ex
Naturum, samt för att bevara känsliga områden vid ökat
tryck från turistiska aktiviteter. Glesbygdsverket har påbörjat
ett särskilt programarbete vad gäller landsbygdsturismens
utveckling. Flera andra myndigheter samarbetar med
Turistdelegationen när det gäller speciella aspekter på turism.
Det gäller bl.a. NUTEK, AMS, Fiskeriverket, Boverket,
SCB, SIKA (Statens institut för kommunikationsanalys),
Högskoleverket och infrastrukturmyndigheterna. Också
länsstyrelserna gör betydande insatser, inte minst från
regionalpolitiska utgångspunkter.

Den bredd de olika myndigheterna representerar speglar turistnäringens
karaktär. Den visar också att stora resurser används inom turistanknutna
verksamheter. Handlingsprogrammet för utveckling av svensk turism visar
nödvändigheten av att alla myndigheter bör eftersträva en dialog med turist-
organisationer och företag när man gör sina ställningstaganden. Riksdagen
bör uppdra åt regeringen att på lämpligt sätt beakta behovet av en sådan
dialog i sin instruktionsgivning till myndigheterna.

Samarbete för att
marknadsföra Sverige

Det finns en rad myndigheter, institutioner och
organisationer som arbetar med att marknadsföra Sverige
utomlands. T.ex. Svenska Institutet gör ett stort arbete med
att främja Sverigebilden: De arbetar bl.a. med information
om Sverige på ett stort antal språk. Likaså har Sveriges
exportråd till uppgift att lyfta Sverige som land i alla
sammanhang där de verkar.

Handelskammare både här hemma och utomlands har också ett betydande
ansvar för marknadsföringen av Sverige. Detta gäller även beskickningar och
konsulat utomlands. Som exempel kan nämnas Sveriges generalkonsulat i
New York, som har ett omfattande informationssystem om Sverige som
vänder sig till ett stort antal intressenter. De arbetar också intensivt med att
lyfta svensk kultur i USA. Samma sak gäller EU-samarbetet.

I en tid när resurserna för marknadsföring är begränsade framstår det som
allt viktigare att alla våra resurser samverkar så effektivt som möjligt. Därför
är det nödvändigt att alla myndigheter, institutioner och organisationer som
arbetar med handel, kultur, utbildning och på andra sätt har kontakter
utomlands i ökad omfattning samarbetar för att stärka Sverigebilden
utomlands och främja utländsk turism i Sverige.

Särskilda frågor

Några frågeställningar behöver särskilt beaktas eller
penetreras när det gäller svensk turistnärings utveckling. Det
gäller entreprenörskapet och företagandets förutsättningar,
miljöaspekterna, de möjligheter våra nya närmarknader runt
Östersjön bjuder, samt förutsättningar för långa. Vi skall här
enbart ge några korta kommentarer till dessa frågor.

Sverige rymmer oändliga möjligheter att utveckla reseteman och resmål.
Att ta vara på möjligheterna kan svårligen uteslutande beslutas i politisk eller
administrativ ordning. Det fordras företag och entreprenörer runt om i
Sverige för denna uppgift. För att vi skall få dessa företag erfordras, som
framhålls i handlingsprogrammet, lönsamhet och stabila och konkurrens-
kraftiga spelregler. Att villkoren blir sådana är en uppfordran till det
politiska
systemet av sådan dignitet, att det särskilt bör understrykas i ett riksdags-
uttalande.

Varhelst vi har en miljöproblematik har vi också, på kort sikt en turist-
problematik. Vi kan se det i relation till våra vatten, till förslitning i
naturen,
luften, kulturlandskapet, kulturminnena osv. Allemansrätten är en tillgång
för svensk turism, men måste ges en förnuftig tillämpning så att man
exempelvis inte utan vidare kan bedriva kommersiell verksamhet på annans
mark. Turistdelegationen föreslås i olika sammanhang få i uppdrag att
tillsammans med berörda myndigheter utarbeta ett program för miljön sett ur
ett utvidgat turistperspektiv. Vi förutser att detta bör vara ett omfattande
arbete och förutsätter att resurser avdelas så att det kan genomföras med
kraft.

Östersjön måste på ett helt nytt sätt komma i fokus för svensk politik också
inom turistområdet. Här finns en gemensam miljö, en gemensam historia
med många kulturella inslag och naturligtvis människor som vill berika sina
liv genom att resa till varandra, både på fritid och i affärer. Turistrådet har
pekat på denna nya marknad i sin affärsplan. Vi ser det som naturligt att de
nya resurser som riksdagen beviljade i somras också kommer till användning
i dessa områden.

I stora delar av vårt land är turism en dominerande näring. Det gäller inte
minst de regionalpolitiskt prioriterade områdena. Här bjuder också kultur och
vildmark på en unik kombination med möjligheter till upplevelser och
aktivitet för stora naturgrupper. Samtidigt är det otvetydigt så att de långa
transporterna ger betydande konkurrensnackdelar såväl vad gäller
tidsaspekter som kostnadsaspekter. Den nyligen presenterade statistiken från
sommaren 1996 understryker detta. Enligt vår mening är det angeläget att
dessa frågor ges strategisk vikt i regionalpolitiken och i samarbetet med EU:s
strukturfonder.

Avslutning

Centerpartiet ser positivt på svensk rese- och turistindustris
utveckling. Denna näring kan ge betydande tillskott till
svensk sysselsättning över hela landet - inte minst i de
regionalt utsatta områdena. Avgörande för att detta skall ske
är att företagandet kan utvecklas och att det går att fullfölja
ett positivt samarbete mellan dessa företag och alla
myndigheter med uppgifter inom turistområdet. Med ökade
resurser kan Turistrådet bättre hjälpa till att bygga säljkanaler
och marknadsplatser för denna näring. Turistdelegationen
kan från sina utgångspunkter vara en förmedlande länk
mellan näring och offentlighet.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen godkänner de övergripande riktlinjerna och strategierna i
handlingsprogrammet för utveckling av svensk turism,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av dialog mellan myndigheter och turistanknuten
verksamhet och de turistiska organisationerna och företagen,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om lönsamhet och stabila och konkurrenskraftiga villkor för rese- och
turistindustrins företag,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om turismens miljöaspekter,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om Östersjön som en utvecklad turistisk möjlighet,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om de långväga inrikes transporternas betydelse för turismen i
regionalt utsatta områden,

7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om samverkan mellan myndigheter, institutioner och organisationer.

Stockholm den 7 oktober 1996

Kjell Ericsson (c)

Lennart Brunander (c)

Lennart Daléus (c)

Marie Wilén (c)

Birgitta Carlsson (c)

Kerstin Warnerbring (c)

Roland Larsson (c)