Resekostnader vid utövande av umgängesrätt

Motion 1989/90:L422 av Karin Söder och Ylva Annerstedt (c, fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:L422

av Karin Söder och Ylva Annerstedt (c, fp)
Resekostnader vid utövande av umgängesrätt

Ett omfattande arbete har under senare år bedrivits i alla nordiska länder för
att reformera lagstiftningen om föräldrar och barn. Detta arbete har haft det
gemensamma syftet att stärka barns rättsliga ställning på olika sätt.

Den lagstiftning som genomförts eller håller på att genomföras företer
stora likheter. Detta har sin förklaring i strävandena efter nordisk harmonisering
av våra länders lagstiftning, inte minst på familjerättens område. Harmoniseringssträvandena
bygger i sin tur på bl.a. den gemensamma grundsyn
och rättsuppfattning vi har i Norden.

Nordiska rådet har under senare år genom sitt juridiska utskott aktivt arbetat
för en modernisering av det nordiska lagstiftningsprogrammet. Ett sådant
program avses svara inte endast emot dagens krav utan även i ett första
steg täcka utvecklingen fram till år 2000. Förslaget till program har riktats
till Nordiska ministerrådet, som positivt tagit emot detta som en del av det
framtida lagstiftningssamarbetet.

Utvecklingen har under senare år lett fram till ändrade samhällsförhållanden
och familjestrukturer. Rådet har pekat på det angelägna i att familjelagstiftningen
med vissa tidsintervaller tas upp till ny prövning, särskilt om
man har ambitionen att lagstiftningen i någon mån skall påverka attityder
och handlingsmönster och inte bara anpassas till rådande förhållanden.

Enligt rådets mening är den nordiska äktenskapskonventionen i behov av
revidering och modernisering. Frågor om barns förhållanden bör föras ur
denna konvention och in i ett regelsystem, helt fristående från konventionen.
Ett sådant regelsystem bör kunna medverka till att lösa de olika problem
som uppstår när föräldrar flyttar mellan de nordiska länderna. Bl.a.
bör man försöka uppnå nordisk rättslikhet i fråga om formerna för gemensam
vårdnad. Rådet har pekat på att t ex en särskild barnkonvention skulle
kunna tillgodose detta syfte.

I arbetet med en revidering av den nordiska äktenskapskonventionen
skulle också frågan om föräldrars umgängesrätt med barn tas upp till prövning.
Även efter en skilsmässa är barnen beroende av att få träffa båda föräldrarna.
Möjligheten att utöva umgängesrätten efter en skilsmässa kan vara
ett stort socialt och ekonomiskt problem både inom ett lands gränser och
över de nordiska ländernas gränser. Detta gäller särskilt när föräldrarna bor
långt ifrån varandra.

Rådet hemställde vid 37:e sessionen 1989 att ministerrådet i förbindelse

med det vidare arbetet med reglerna om vårdnad och dyl. skulle undersöka Mot. 1989/90
möjligheterna för ekonomisk hjälp från samhällets sida till de föräldrar och L422
barn som efter en skilsmässa bor så långt från varandra att utövandet av umgängesrätten
blir en ekonomisk börda.

Frågan om resekostnader vid utövandet av umgänge med barn har behandlats
i svenska riksdagen vid olika tillfällen. Ansvarigt utskott har uttalat
sig positivt för att frågan i hela sin vidd tas upp till överväganden i samband
med den pågående översynen av reglerna för underhållsbidrag och bidragsförskott.

Det har understrukits att det är olyckligt om ekonomiska omständigheter
lägger hinder i vägen för barnets umgänge med den ene av sina föräldrar. Det
är angeläget att barnet har goda och nära relationer till båda sina föräldrar.

Som nämnts här ovan är detta inte bara ett svenskt problem utan även ett
nordiskt. Den stora rörligheten mellan de nordiska länderna - långt mer än
en miljon flyttningar har ägt rum mellan de nordiska länderna sedan 1954
har i hög grad bidragit till nordiska äktenskap och samboförhållanden och
även till skilsmässor med många gånger långa avstånd mellan föräldrar.

Det är angeläget att den nordiska aspekten såsom den presenterats i Nordiska
rådets hemställan till Nordiska ministerrådet blir beaktad.

Regeringen bör därför medverka till att Nordiska rådets hemställan förs
upp till konstruktiv och reell behandling inom Nordiska ministerrådet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ersättning för kostnader vid utövande av umgänge
med barn.

Stockholm den 25 januari 1990

Karin Söder (c) Ylva Annerstedt (fp)

10