Resurser till länsstyrelsernas sociala funktion

Motion 1989/90:Bo305 av Birthe Sörestedt och Grethe Lundblad (båda s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Bo305

av Birthe Sörestedt och Grethe Lundblad (båda s)
Resurser till länsstyrelsernas sociala funktion

Länsstyrelsernas sociala funktioner har vitt skilda arbetsuppgifter. Förutom
handläggningen av alkoholärenden, som också tidigare sköttes inom den sociala
enheten, tillkom vid socialtjänstreformen uppgifterna att vara förmedlare
mellan central och lokal nivå samt att ge rådgivning och information i
sociala frågor till enskilda, bistå länsrätterna med sociala bedömningar,
svara för länsstyrelsens tillsyn av institutioner samt, inte minst viktigt, att
medverka som sociala experter i den regionala samhällsplaneringen.

Arbetet på länsnivå bör alltså ha karaktären av övergripande och generella
insatser. Utrymme för att anlägga sociala aspekter på samhällsplaneringen
måste finnas. Man måste också få möjligheter att ta det tillstånds- och
uppföljningsansvar som enligt socialtjänstlagen åligger den sociala funktionen.
När den sociala funktionen fick ansvar för LVM-ärenden förskjöts arbetet
från övergripande uppgifter till individärenden. Detta innebär att arbetet
blev mer omfattande och tidskrävande än beräknat eftersom personliga
besök, resor och ärendenas brådskande karaktär fordrar betydande insatser
som dominerar den sociala funktionens arbete och försvårar prioriteringar.

Vi har i ett flertal motioner under 80-talet pekat på vikten av att länstyrelsens
sociala funktioner kan uppfylla sina lagenliga uppgifter gällande tillsyns-
och utvecklingsverksamhet inom socialtjänsten och att den sociala
funktionen också kan medverka mera aktivt i samhällsplaneringen.

I betänkande Boll 1987188:18 delar socialutskottet, som yttrat sig, motionärernas
uppfattning, att sociala funktionen måste få möjlighet fullgöra sina
åligganden. Bostadsutskottet instämde i den bedömningen och hänvisade till
pågående utredning i frågan.

I betänkande 1989l90:BoU4 redovisas att "I likhet med motionärerna understryker
socialutskottet i sitt yttrande att den sociala sektorn inom den nya
länsstyrelsen måste tillföras de resurser som krävs för att den sociala funktionen
skall kunna fullgöras på ett tillfredsställande sätt. Utskottet förutsätter
att dessa resursbehov beaktas i det pågående budgetarbetet. Bostadsutskottet
delar denna uppfattning.

Flera utredningar framhåller också vikten av resurser till den sociala funktionen
såsom Ds 1989:9 Länsstyrelsens sociala funktioner och Ds 1988:74
Socialstyrelsen i förändring där bl.a. redovisas att ytterligare individärenden
kommer att överlämnas till sociala funktionen. I denna rapport pekas också

bl.a. på att den kontinuerliga uppföljningen av äldre-, barn- och handikappomsorg
i dag inte kan fullföljas p.g.a. resursbrist.

Om Äldredelegationens förslag, om en utvidgning av kommunernas ansvar
för äldre och sjuka genom övertagande av de lokala sjukhemmen från
landstinget, blir förverkligat ökar tillsynsbehovet.

Vi menar att det klart framgått av utredningar och av utskottens tidigare
uttalanden vikten av att resurser till länsstyrelsens sociala funktioner prioriteras.

För att detta skall bli möjligt måste en omprioritering av medelstilldelningen
ske. När nya medel vid tidigare tillfällen har tilldelats länsstyrelserna
har en omfördelning mellan berörda departement skett. Enligt vår uppfattning
bör det ske också när det gäller tilldelning av medel till länsstyrelsernas
sociala funktion.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om omprioritering av resurser till länsstyrelsernas sociala
funktion.

Stockholm den 23 januari 1990

Birthe Sörestedt (s) Grethe Lundblad (s)

Mot. 1989/90
Bo305

7