Sänkt skatt på nya bilar

Motion 1992/93:Sk628 av Jan Sandberg (m)

Den svenska bilindustrin står inför mycket stora
svårigheter. Nybilsförsäljningen i Sverige har redan halkat
ned till 50-talssiffror. Som lök på laxen har bensinskatten
höjts till europatoppnivå. Därigenom motverkas
nybilsförsäljningen ytterligare.

Svensk Bilindustri har varslat 1000-tals arbetare och
tjänstemän om avsked. Bland våra verkstadsföretag är det
bilindustrin och dess underleverantörer som det nu går
sämst för. För varje anställd på Volvo räknar man med att
det finns ytterligare tre anställda hos underleverantörer som
drabbas vid eventuella friställningar.

SAAB har flera miljarder i ackumulerad förlust. För
Volvo är situationen inte lika dålig ännu, men trenden
förskräcker. Tyvärr är denna utveckling något som många
bilintresserade befarat.

Steg för steg motarbetas bilindustrins utveckling

Tjänstebilarna svarar för mer än hälften av de Volvo- och
Saab-bilar som säljs i Sverige. Sedan mer än ett år pågår en
kampanj, som syftar till att framställa tjänstebilar som
något särskilt förkastligt. Det finns för närvarande starka
krafter som med stöd av enbart allmänna uttalanden utan
saklig grund vill förbjuda eller straffbeskatta tjänstebilar.
Det finns dock många miljömässiga och ekonomiska
argument som talar mot detta.

Man talar ofta om dynamiska effekter på skatteområdet.
Sänkta skatter på ett område stimulerar utvecklingen på
samma område. Höjda skatter ger rakt motsatt effekt.

Höjda skatter på bilområdet gör att färre har råd att
köpa en nyare bil. För fyra år sedan såldes 344.000 bilar på
ett år. För hela 1992 registrerades enbart ca 150.000 sålda
personbilar, vilket är den lägsta årssiffran sedan 1958.

Höjd fart på nybilsförsäljningen behövs

Om inte bilindustrins nedgång motarbetas kan de
negativa konsekvenserna bli stora. Förutom att
arbetslösheten ökar kommer priset i form av sämre miljö att
bli märkbart.

För varje ny bil som ersätter en gammal så minskas
utsläppen av de skadliga ämnena kväveoxid (NOx),
kolväten (HC) och koloxid (CO) med mer än 90 procent vid
normal drift.

Trafiksäkerheten vinner också på att vi får en större
andel nya bilar på våra vägar. Nyare bilar är säkrare vid
olyckor. Har de dessutom luftkudde blir skillnaden än mer
påtaglig.

Allt talar för att alla skulle tjäna på att
nybilsförsäljningen får ny fart. Och det går att få till stånd
en sådan utveckling.

Förbättra tjänstebilsbeskattningen

En stor del av nybilsförsäljningen sker i form av
tjänstebilar. Det svenska skattesystemet försvårar dock i
vissa stycken tjänstebilsförsäljning. Om de diskuterade
skärpningarna av tjänstebilsbeskattningen går igenom, blir
situationen ännu sämre.

Den allmänna beskattningen av tjänstebilar är för hög
både för tjänstebilinnehavaren och för företaget. För en
anställd som står i valet och kvalet mellan tjänstebil eller
privatbil där ersättning utgår för körningen åt företaget, blir
valet allt för ofta privatbilen. Privatbilen har ofta en hel del
år på nacken och är normalt inte utrustad med den effektiva
katalytiska avgasreningen. En äldre bil har normalt också
en högre bränsleförbrukning än en nyare. Den normala
privatbilen är av 1984 eller 1985 års modell. Miljön och
trafiksäkerheten blir därmed lidande.

Är sprit och nya bilar lika dåligt för ett samhälle?

Frågan i rubriken är berättigad. Skattereglerna för
företagen i Sverige är normalt ganska liberala. Men det
finns undantag. Ett företag får inte dra av momskostnaden
för spritrepresentation. Att alkoholförtäring skall
motverkas kan man ha full förståelse för.

Men att ett företag inte får lyfta momsen vid inköp av
tjänstebilar är mycket svårare att förklara. Skattesystemet
motverkar därigenom aktivt en snabbare förnyelse av
bilparken. Och det handlar inte om småpotatis. Med den
nuvarande 25-procentiga momsen handlar det om en
merkostnad för företaget på ca 50.000 kronor för en
normalstor tjänstebil.

Skattereglerna stimulerar samtidigt företag att behålla
de eventuella tjänstebilar som man en gång i tiden köpt in.
Företagens kostnader för bilreservdelar är nämligen -- just
det -- momsbefriade.

Något måste göras för att förbättra nybilsförsäljningen.
Dels för att ge den svenska bilindustrin en skjuts, dels för
att få en bättre miljö och trafiksäkerhet.

Så här kan man göra

En sänkning av accisen, dvs. den speciella
försäljningsskatten på just bilar, skulle ge ökad försäljning.
I Storbritannien sänkte man skatten på nya bilar två gånger
under 1992. I mars från 10 procent till 5 procent och i
november slopades den helt. Försäljningsökningen under
perioden april till oktober blev 2,4 procent jämfört med
samma period 1991. Under november ökade försäljningen
med 6 procent och i december med hela 37 procent. För att
få en mer utjämnad siffra kan man se på hela fjärde
kvartalet 1992 då ökningen var 14 procent. Dessa siffror bör
inte jämföras med en stillastående marknad utan snarare en
marknad som troligen annars skulle ha gått ned.

Även Frankrike har med stor framgång sänkt
försäljningsskatten på nybilar vid försäljningsnedgångar.

Tjänstebilsbeskattningen behöver också reformeras.
Om vi i Sverige skulle ta efter exempelvis det tyska systemet
skulle skattebelastningen för företag och anställda bli ca 25
procent lägre.

Finansiering

Det går att få fart på nybilsförsäljningen, och det
behöver troligen inte bli alltför stora ekonomiska avbräck
för statskassan. Om man sänker vissa av dessa skatter
kommer antalet sålda bilar att öka -- därigenom täcks en del
av bortfallet in.

Antag att man tar bort accisen helt och hållet på nybilar.
Då talar allt för att nybilsförsäljningen tar ordentlig fart. I
dagsläget (1992) var nybilsförsäljningen ca 150.000 bilar.
Med flytande krona, dyrare importbilar m.m. kan man
räkna med en viss nedgång av nybilsförsäljningen. Antag att
totalsumman med nuvarande försäljningsprognoser
beräknas bli 120.000 nybilar. Med ett stimulerande
accisborttagande skulle försäljningen kunna få ett uppsving.
Om man med en sådan åtgärd klarar att få upp förra årets
försäljning med ytterligare 10.000 bilar, skulle intäkterna
från moms och miljöskatter bli ytterligare ca 1,3 miljarder
kronor, jämfört med prognosen för 1993. Accisintäkterna
till statskassan skulle minska med ca 1,2 miljarder kronor.

Utöver denna förstärkning av statskassan skulle andelen
arbetslöshetsunderstöd, socialbidrag m.m. på grund av
färre friställda bilarbetare minska med motsvarande
positiva ekonomiska effekt.

Det är hög tid för krafttag i syfte att få fart på en av
Sveriges viktigaste industrigrenar, bilindustrin. Sänkta
skatter kan ge den effekten.

Det bör därför, enligt min mening, snarast utredas hur
beskattningen av bilismen kan ändras enligt ovan i syfte att
få fart på nybilsförsäljningen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en skyndsam utredning av sänkta
skatter på bilområdet.

Stockholm den 22 januari 1993

Jan Sandberg (m)