Separata ansökningsblanketter för inträde i A-kassa

Motion 1990/91:A724 av Hans Nyhage m.fl. (m, c, fp)

En viktig del i flertalet arbetstagares trygghetssystem
utgörs av anslutning till en arbetslöshetskassa. Också för
företagare finns erkända arbetslöshetskassor. För den som
är medlem i en facklig arbetstagarorganisation går detta
medlemskap med automatik medan det för icke
fackföreningsmedlemmar gäller att dessa får anmäla sig
själva och tillse att debiterad A-kasseavgift också betalas.
Denna möjlighet används av ca 55 000 personer. Antalet
icke fackföreningsanknutna A-kassemedlemmar torde
komma att öka i och med att de fackliga organisationerna
får minskat medlemsantal.

Arbetslöshetskassorna är självständiga juridiska
personer. Deras verksamhet regleras i lag om
arbetslöshetsförsäkring. De allmänna
tillämpningsföreskrifterna utfärdas av AMS som också är
tillsynsmyndighet över A-kassorna. När det gäller
finansieringen av A-kassorna sker denna till 98 % via olika
former av statsbidrag och resten via avgifter som betalas av
den försäkrade.

För de arbetstagare som inte är med i en facklig
organisation råder ibland unika svårigheter att vinna
inträde i A-kassorna.

Detta vitsordas också av utskottet (AU 1987/88:18).
Trots att verksamheten nästan helt är finansierad av staten
via den s.k. arbetsmarknadsavgiften är A-kassorna inte
skyldiga att hålla med speciella ansökningsblanketter utan
ofta är inträdesansökan sammanfogad med
anmälningsblanketten till den fackliga organisationen eller
finns rent av på samma blankett. Att så kan ske hänger
samman med den nära personalunion som råder mellan A-
kassorna och de fackliga organisationerna.

På grund av att staten inte på ett nöjaktigt sätt bevakar
icke fackföreningsanslutna arbetstagares rätt att vinna
inträde i A-kassorna kan det gå månader mellan det tillfälle
då en arbetstagare, som ej vill vara med i en facklig
organisation, ansöker om inträde tills detta beviljas trots att
alla formaliteter är uppfyllda. Denna situation måste
betraktas som ovärdig ett rättssamhälle. Om staten menar
att A-kassorna skall stå öppna för alla arbetstagare som
uppfyller de stipulerade kraven så är det statens sak att tillse
att vissa arbetstagare inte får sin ansökan sinkad på grund
av att vederbörande ej är medlem i en ideell organisation, i
detta fall en facklig sådan.

För att råda bot på den rådande situationen bör staten
som motprestation till statsbidragen kräva att samtliga A-
kassor, inkluderande de som försäkrar företagare,
tillhandahåller separata ansökningsblanketter för inträde i
A-kassan samt att detta automatiskt skall tillhandahållas
alla arbetstagare och företagare som så önskar. Det skall
räcka med ett telefonsamtal. Därtill skall en maximitid
stipuleras inom vilken en A-kassa är tvungen att behandla
en ansökan om inträde. På blanketten skall också finnas
anvisningar till vilken myndighet som den ansökande skall
vända sig för att få rättelse vid eventuella fel begångna av
A-kassan. Först därefter skall AMS behöva ingripa.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till reglering av
A-kassornas verksamhet angående ansökan från
arbetstagare eller företagare i enlighet med vad som i
motionen anförts.

Stockholm den 21 januari 1991

Hans Nyhage (m)

Charlotte Cederschiöld (m)

Kenth Skårvik (fp)

Marianne Andersson (c)

i Vårgårda