Sjuklöneperioden i sjukförsäkringen

Motion 2000/01:Sf272 av Lena Sandlin-Hedman och Ingemar Josefsson (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär hos regeringen en utvärdering av sjuklöneperioden i
sjukförsäkringen.
Motivering

Arbetsgivaren ansvarar idag för sjuklön till anställda under de första 14
dagarna av en sjukdomsperiod, s k arbetsgivarinträde. Den första dagen
av sjukfrånvaron räknas som en karensdag. Om en ny sjukperiod påbörjas
inom fem dagar skall den anses som fortsättning på den tidigare
sjukperioden i fråga om karensdag, ersättningens storlek och
sjuklöneperiodens längd.

Det finns idag ett utbrett missnöje med arbetsgivarinträdet både bland
löntagarorganisationer och företag. Under 90-talet har det s k
arbetsgivarinträdet förändrats ett flertal gånger från inga dagar, till 28 dagar
och sedan till 14 dagar.

Argumenten för ett arbetsgivarinträde har varit att regeln om
sjuklöneperiod ger arbetsgivaren en möjlighet att påverka kostnaderna för
sjukfrånvaron på arbetsplatsen och att tvinga fram rehabiliteringsinsatser från
arbetsgivarens sida. Genom att sjukskrivningskostnaderna skulle vara
kännbara för arbetsgivaren var tanken att denne skulle få ett ekonomiskt
incitament att satsa på arbetsmiljö och företagshälsovård.

Men dessa påstådda effekter kan ifrågasättas, på samma grund kan det
ifrågasättas om den förändring av sjukförsäkringen som arbetsgivarinträdet
inneburit har gett några effekter alls. Det förebyggande arbetsmiljöarbetet har
t ex eftersatts sedan sjuklöneperioden infördes 1992. I stället för att
vidareutveckla arbetsmiljön finns en uppenbar risk att arbetsgivarna undviker
att anställa den som är sjuk ofta eller har ett handikapp av något slag. Det
leder i så fall till stora kostnader för samhället och de enskilda individerna.

Det vore intressant att ta reda på i vilken utsträckning arbetsgivarens
sjuklöneansvar leder till en tvekan att anställa över huvud taget. Därför är det
angeläget att se över på vilket sätt arbetsgivarinträdet har påverkat till
exempel anställningarna och det förebyggande arbetsmiljöarbetet. Med
anledning av det anförda är det av stor vikt att arbetsgivarinträdet i
sjukförsäkringens sjuklöneperioden utvärderas.

Stockholm den 3 oktober 2000

Lena Sandlin-Hedman (s)

Ingemar Josefsson (s)