Skatteberäkning baserad på tonnage

Motion 2003/04:Sk260 av Annelie Enochson (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa en skatteberäkning för sjöfarten baserad på tonnage.

Motivation

Alltfler EU-nationer inför ett parallellt skattesystem för rederier där beskattningen beräknas på fartygets storlek (tonnage). Idag har följande länder inom EU tonnagebaserad skatt: Finland, Danmark, Tyskland, England, Holland, Belgien, Frankrike, Spanien, Irland och Grekland samt sjöfartsnationen Norge. Från Italien rapporteras att ett tonnageskatteförslag ligger på ansvarig ministers bord. Luxemburg har inte något behov av ett särskilt skattesystem för sjöfart och i Österrike diskuteras inte tonnageskatt av naturliga skäl. Återstår alltså Sverige och Portugal som inte har ett tonnagebaserat skattesystem för sjöfarten.

I EU:s riktlinjer för sjöfartsstöd sägs att de olika förutsättningarna vad gäller konkurrens för fartyg registrerade inom gemenskapen och för fartyg registrerade utanför gemenskapen ... beror framförallt på skattekostnaderna Flera olika undersökningar har visat att skattekostnaderna utgör en avgörande och snedvridande faktor. Med riktlinjerna för sjöfartsstöd vill EU trygga sysselsättningen inom gemenskapens sjöfartsnäring, till sjöss och till land, bevara sjöfartskompetensen, utveckla kunnandet och förbättra sjösäkerheten. Man vill också locka tillbaks den delen av EU-flottan som seglar under bekvämlighetsflagg och enligt kommisionär Loyola de Palacio är tonnageskattesystemet den bästa formen av skattesystem för att åstadkomma detta. Inflaggningen ger positiva samhällseffekter. Undersökningar har visat att varje sjöjobb ger ca sex landjobb.

För svensk sjöfart är det viktigt att vi har samma förutsättningar som konkurrenterna för att kunna utveckla sjöfarten. En konkurrenskraftig rederinäring innebär också att effekterna kommer hela sjöfartsklustret till godo. Rederiernas landorganisationer växer och ger effekter inom flera andra näringsgrenar. Finansieringsmarknaden är exempelvis en sådan markand.

Den svenska handelsflottan har fortfarande hög medelålder. Den tonnagbaserade skatten bidrar till ett positivt klimat för nyinvesteringar och nyföretagande. Förutsättningarna ökar att göra sjöfarten ännu mera miljövänlig än den redan är idag. Sverige har i många år drivit en aktiv sjöfartspolitik på det internationella planet. En fortsatt offensiv politik inom sjösäkerhet, miljö och andra sjöfartsrelaterade områden förutsätter att det finns en livskraftig handelsflotta. Det är endast med konkurrenskraftiga näringsvillkor som detta kan uppnås.

Stockholm den 30 september 2003

Annelie Enochson (kd)