Skatteplanering och skattefusk

Motion 1996/97:Sk802 av Bengt Silfverstrand m.fl. (s)

Det har under senare tid framkommit allt fler uppgifter som
tyder på att svenska företags och privatpersoners intresse för
affärer i vissa s.k. skatteparadis ökat lavinartat. Av allt att
döma handlar transaktionerna om såväl avancerad
skatteplanering som rent skattefusk. Sammantaget innebär
dessa moraliskt tvivelaktiga och förkastliga skatteaffärer att
den svenska statskassan går miste om miljardbelopp.

Det avancerade skatteundandragandet har uppdagats i lågskatteländer som
Gibraltar, Jersey, Isle of Man och Virgin Islands (Västindien) med vilka
Sverige inte har några dubbelbeskattningsavtal.

Generösa skattelagar och en insynsskyddad finanssektor möjliggör
undanhållande av stora belopp.

På Jersey och Isle of Man rör det sig i stor utsträckning om köp av hela
eller delar av förlustbolag, varefter förlusterna kvittas mot vinster i Sverige.
I
skaran av inblandade bolag finns bland annat ett börsnoterat företag som
undanhållit över en miljard kronor för beskattning.

En annan form av tvivelaktiga transaktioner sker genom brevlådeföretag
med säte i ovannämnda skatteparadis, vilka i allt större utsträckning börjat
köpa upp fastigheter i attraktiva områden i främst Stockholmstrakten. Köpen
sker via svenska mellanhänder och döljer vilka som är de verkliga ägarna.
Enligt polis och skattemyndigheter, för vilka dessa affärer kommit som en
stor överraskning, finns det ingen rimlig förklaring till tillvägagångssättet.
Misstankar om att det rör sig om penningtvätt, undanhållande av skatt eller
skydd av egendom mot utmätning ligger därför nära till hands.

Regeringen har i en skrivelse till riksdagen aviserat krafttag mot den
ekonomiska brottsligheten. Bland planerade åtgärder nämns särskilt
skärpningar av lagar mot skatteflykt, skattebrott, näringsförbud och
penningtvätt. Det finns i detta sammanhang anledning att uppmärksamma de
nya former för avancerat skatteundandragande som beskrivs i denna motion.
Enligt uppgift från personer som sköter affärerna för ca 500 svenska
penningplacerare i Gibraltar har antalet förfrågningar om "kreativa
placeringslösningar" ökat kraftigt sedan Sverige gick med i EU.

FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering) har nyligen
konstaterat att det svenska banksystemet är attraktivt för penningtvättare.
Anledningen är bl.a. att systemet är tekniskt mycket avancerat och inrymmer
få personliga kontakter ansikte mot ansikte. En stor del av de svarta pengarna
kommer från Ryssland och Östeuropa och placeras främst i fastigheter och
olika typer av företag, ofta genom advokat, mäklare och banker.

De svenska lagarna har tyvärr visat sig mycket ineffektiva. De utstuderade
brott det här handlar om har hittills behandlats som en enklare form av häleri.
Kraftfulla åtgärder måste därför skyndsamt vidtagas för att bekämpa denna
mycket sofistikerade form av ekonomisk brottslighet. För att komma till rätta
med problemen krävs en omvänd bevisföring, d.v.s. bankmedel som tillhör en
misstänkt penningtvättare måste kunna konfiskeras i den händelse den
misstänkte personen inte kan bevisa att han erhållit pengarna helt lagligt.
Eftersom illegal penningtvätt nu nått mycket stor omfattning bör brottet som
sådant få en särskild paragraf i strafflagen.

Regeringen bör mot denna bakgrund också snarast ta initiativ till gemen-
samma åtgärder mot denna typ av skatteundandragande inom ramen för det
europeiska samarbetet.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om åtgärder mot skatteundandragande.

Stockholm den 2 oktober 1996

Bengt Silfverstrand (s)

Bo Nilsson (s)

Annika Nilsson (s)

Christin Nilsson (s)

Lena Larsson (s)