Skatteverkets verkställighet av egna beslut

Motion 2008/09:Sk269 av Hans Rothenberg och Margareta Cederfelt (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Skatteverket inte ska kunna verkställa sina egna beslut om dessa är tvistiga.

Motivering

Skattemyndigheten gör utredningar mot företag och privatpersoner och kräver därefter in skatt. Om en person inte anser sig vara betalningsskyldig i enlighet med Skatteverkets beslut kan Skatteverket formellt bortse från detta och begära verkställighet (hos Kronofogdemyndigheten) av sitt eget beslut. Har personen inga pengar att betala skatten med kan skattemyndigheten begära denne i konkurs. För att undvika en sådan situation måste den skattskyldige överklaga skattemyndighetens beslut till domstol.

Ett sådant förfarande är inte alldeles enkelt och kostar ofta en del arvode till skattejurister. I sådana situationer är skattemyndigheten med sin stab av anställda överlägset resursstarkt jämfört med de flesta enskilda personer. Det krävs ofta en hel del arbete för att motbevisa skattemyndigheten. Dessutom är det inte säkert att den enskilde får sina rättegångskostnader betalda om man skulle vinna mot skattemyndigheten.

Skattemyndigheten menar naturligtvis att man tar vederbörlig hänsyn till den skattskyldiges intressen. Ur den enskildes perspektiv upplevs många gånger att skattemyndigheten i första hand syftar till att driva in skatter till staten och först i andra hand tar vederbörlig hänsyn till den skattskyldiges intressen. Detta rimmar illa med den grundlagssatta (regeringsformen 1 kap. 9 §) bestämmelsen att all myndighetsutövning skall ske opartiskt och sakligt. I ett modernt rättssamhälle är en misstänkt oskyldig tills motsatsen bevisas.

En part i en rättsprocess som för fram ett påstående har normalt också bevisbördan för detta. En skälig princip måste därför vara att skattemyndigheten inte skall kunna verkställa sina egna beslut utan får vända sig till domstol om man vill driva in en skatt som är tvistig. Den här principen gäller för alla andra som anser sig ha ett krav på någon annan. Det är viktigt att vi har ett väl fungerande skattesystem där också skatter blir betalda i vederbörlig ordning och att statens intäkter inte får äventyras. En förstärkning av skattedomstolarna måste därför ske parallellt.

Stockholm den 30 september 2008
Hans Rothenberg (m)	Margareta Cederfelt (m)