Socialförsäkringsavgifterna i Norrbotten

Motion 1989/90:A425 av Britta Bjelle (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:A425

av Britta Bjelle (fp)

Socialförsäkringsavgifterna i Norrbotten

Regionalpolitiken har bedrivits med särskilda statliga stödmedel sedan mitten
av 1960-talet när det statliga lokaliseringsstödet introducerades. Syftet
med regionalpolitikens framväxt är att skapa förutsättningar för en balanserad
befolkningsutveckling i landets olika delar och att ge människor tillgång
till arbete, service och god miljö oavsett var de bor i landet. Glesbygdens
utvecklingsmöjligheter måste också tas till vara. Det är viktigt att det regionalpolitiska
arbetet bedrivs med inriktning på att främja en positiv utveckling
av näringslivet i Norrbotten.

En jämnare regional fördelning av arbetstillfällena måste uppnås genom
att förutsättningarna för produktionen förbättras i områden med långvarig
svag sysselsättning. De medel som skall användas för detta bör vara generella.

Ett generellt regionalpolitisk! stöd är lätt att administrera och det är lätt
för den enskilde näringsidkaren att veta vilka förutsättningar som gäller.

Ett av de nuvarande regionalpolitiska medlen är nedsatta socialavgifter.
Avsikten med detta stöd är att förbättra förutsättningarna för näringsverksamheten
i Norrbotten. Enligt lag om nedsättning av socialavgifterna i Norrbottens
län skall avgifter, som huvudsakligen är hänförliga till arbete inom
gruvverksamhet, tillverkning, produktionsvaruinriktad partihandel, uppdragsverksamhet
eller hotell-, pensionats- och campingverksamhet, sättas
ned med tio procentenheter om verksamheten bedrivs i Norrbotten.

Den höjning av momsen som nu sker på hotell och restauranger har
olämplig regionalpolitisk effekt. I storstadsområden och stora städer utgör
folk som reser i tjänsten en majoritet, som dock har möjlighet att via sina
företag dra av hela momsen som i företagen avdragsgill kostnad. Denna möjlighet
förefinns nästan inte alls vid turisthotell och vintersportorter ute i
landet, vid vilka all kostnad för momsen måste bäras direkt av gästerna privat.
Hotell och restauranger på landsbygden, vilka redan i dag har ett glest
och oregelbundet kundunderlag, blir speciellt utsatta. 1 Norrbotten innebär
den föreslagna momshöjningen att en redan förut lönsamhetsmässigt hårt
trängd turistnäring kan få betydande svårigheter. Av dessa skäl är det synnerligen
angeläget med bibehållna nedsatta socialförsäkringsavgifter pä hotell-,
pensionats- och campingverksamhet.

Nedsättningen av socialförsäkringsavgiften är en stimulans för de bran

scher som åtnjuter nedsättningen. För att ge stödet bättre genomslagskraft Mot. 1989/90

bör målet vara att utvidga stödet till att också avse andra områden. A425

Turismen som bransch är ett sådant område. Eftersom den breddade
momsen i skattereformen kommer att drabba många typiska turistanläggningar,
t.ex. skidliftar, kunde ett sätt att dämpa den negativa effekten för
denna bransch vara att nedsättning av socialförsäkringsavgifter nu utvidgas
till att också omfatta turism som näring.

För sysselsättningen i glesbygdsområden och i områden med en svag arbetsmarknad
har turismen stor betydelse. Särskilt om turismen bedrivs i
kombination med jordbruk och vattenbruk eller många andra säsongsmässiga
arbetsmöjligheter.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa om ett förslag
till ändring avseende reglerna angående nedsättning av socialförsäkringsavgiften
för turism.

Stockholm den 23 januari 1990

Britta Bjelle (fp)

13