Statsbidrag till barnomsorgen

Motion 1990/91:So618 av Roland Larsson (c)

Enligt riksdagens beslut skall barnomsorgen byggas ut
till vad som kallas full behovstäckning. Samtidigt skall alla
förskolebarn ha möjlighet att delta i öppen
förskoleverksamhet.

För kommunerna som har ansvaret för att förverkliga
detta beslut innebär det en stor utmaning inte bara vad
gäller att få fram de ekonomiska resurser som behövs utan
också den personal och de lokaler som krävs.

Alla möjligheter att få fram en kvalitativt bra
barnomsorg till så låg kostnad som möjligt kommer att
behöva tas tillvara. Därvidlag utgör familjedaghemmen en
resurs som borde kunna utnyttjas bättre och i större
omfattning än f.n.

I många kommuner har man redan påbörjat öppen
förskoleverksamhet. I en integrerad daghems- och
familjedaghemsverksamhet skulle dagbarnvårdarna också
kunna utgöra en resurs i den öppna verksamheten och även
gå in som personal i daghemmen vid t.ex. sjukdom eller då
förstärkning av andra skäl behövs. På så vis skulle också
dagbarnvårdaren förstärkas i sin yrkesroll och på ett bättre
sätt komma in i barnomsorgspersonalens yrkesgemenskap.
Det skulle i sin tur inte bara höja kvaliteten på
familjedaghemsverksamheten utan på hela barnomsorgen.
Positiva erfarenheter av sådan utveckling finns i Linköping
där den pågått sedan några år. Om kommunerna skall
lyckas leva upp till riksdagens mål är det överhuvudtaget
angeläget att detta får ske med så stor flexibilitet och frihet
som möjligt.

I det avseendet utgör de nuvarande statsbidragsreglerna
en hämmande faktor genom att dessa inte har någon
knytning till den faktiska kostnaden för verksamheten.

För en daghemsplats är kommunernas bruttokostnader
idag i genomsnitt 78 300 kr/år medan bruttokostnaden för
en heltidsplats i familjedaghem är ca 66 000 kr/år, dvs en
skillnad på över 10 000 kr/år. Nettokostnadsskillnaden efter
statsbidrag och avgifter är däremot i genomsnitt inte mer än
6 000 kr/år. Det utgör självklart inte ett tillräckligt
incitament för kommunerna att fullt ut utnyttja de
möjligheter till rekrytering av familjedaghem som troligtvis
finns. Statsbidragen bör därför ändras på så sätt att de står
i bättre relation till de faktiska kostnaderna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär ett förslag till nya
statsbidragsregler med en sådan inriktning som anges i
motionen.

Stockholm den 23 januari 1991

Roland Larsson (c)