Stiftelser
Motion 1999/2000:L213 av Thomas Julin (mp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Lagutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1999-10-05
- Hänvisning
- 1999-10-12
- Bordläggning
- 1999-10-12
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Bakgrund
Den "nya" stiftelselagen (1994:1220) börjar nu tillämpas på allvar. Det har också inneburit att tolkning av lagen ger effekter som troligen inte var riksdagens avsikt. Under ett antal år har stiftelserna kunnat ge god utdelning till de ändamål som stadgas för respektive stiftelse. Stiftelserna har liksom andra aktörer på kapitalmarknaden placerat i aktier för att säkra en god värdetillväxt och hög avkastning. Realisationsvinster liksom vinster i samband med derivathandel har betraktas som avkastning och legat till grund för utdelningen.
Med den tolkning av avkastningsbegreppet som nu sker hos länsstyrelser och rättsliga myndigheter betraktas dessa vinster i många fall som kapital- tillväxt i stiftelserna och därmed ej utdelningsbara. Lagtexten säger ingenting om avkastningen utan det är tolkning och motivtext som berör detta. Där stiftelsens grund är gåva eller testamente, vilket är vanligt, anges ofta i testamentet att avkastningen får användas för angivet ändamål.
Tolkning av avkastningsbegreppet har gjorts av bl a Henning Isoz som skrivit stiftelselagen och professorn i finansrätt Peter Meltz som gör tolkningen att avkastning är löpande avkastning och ej realisationsvinster. Då många stiftelser placerat i aktier och betraktat reavinsterna som utdelningsbar avkastning men nu möter en annan definition reduceras de utdelningsbara medlen kraftigt.
Lagen trädde i kraft 960101 men det är först nu som lagens tillämpning börjar prövas av domstolarna.
Detta innebär alltså att stiftelserna är hänvisade enbart till aktieutdelningen respektive penningmarknaden när det gäller utdelning enligt stiftelsernas ändamål. Dessa inkomster är avsevärt mycket lägre än den nivå som landets stiftelser har kunnat avsätta för utdelning hittills.
Nobelstiftelsen är en av de drabbade stiftelserna som har agerat den rättsliga vägen. För närvarande behandlas ärendet av Kammarkollegiet som remitterat ärendet till regeringen. Nobelstiftelsen visar i sin dokumentation på det irrationella i den fiktiva gräns som nu sätts mellan direktavkastning och realisationsvinster. Ett flertal stater i USA har standardstadgar för stiftelser där det klart framgår att realisationsvinst i samband med aktiehandel betraktas som utdelningsbar avkastning.
Mitt förslag
Sveriges stiftelser omfattar en avsevärd förmögenhetsmassa. De har genom anslag och bidrag på ett verkningsfullt sätt finansierat forskning, utveckling och andra angelägna ändamål, nationellt och internationellt. Att strypa stiftelsernas möjligheter till detta får omfattande negativa effekter i samhället. Jag menar därför att situationen skyndsamt bör ses över och att en ändring av rättsläget bör åstadkommas så att stiftelserna även fortsättningsvis har möjlighet att via finansiering av forskning och annat förbli en positiv kraft i samhället.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att skyndsamt genom förändringar i stiftelselagen eller på annat sätt åtgärda den i motionen beskrivna situationen.
Stockholm den 5 oktober 1999
Thomas Julin (mp)
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att skyndsamt genom förändringar i stiftelselagen eller på annat sätt åtgärda den i motionen beskrivna situationen.
- Behandlas i
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att skyndsamt genom förändringar i stiftelselagen eller på annat sätt åtgärda den i motionen beskrivna situationen.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.