Stöd till centrum för lokalt utvecklingsarbete i Örebro

Motion 1990/91:A440 av Helge Hagberg och Ulla Berg (s)

I dagens Europa får förnyelsearbete i lokala områden
och regionalt utvecklingsarbete allt större betydelse.

Detta tar sig många uttryck.

Vissa regioner i Europa har egna EG-kontor i Bryssel
vid sidan av de nationella.

Många av Europas större städer delas in i stads- och
kommundelar.

Institutioner decentraliseras och flyttar ut i
bostadsområde och lokalmiljöer.

Nya former av samarbete mellan frivilliga, privata och
offentliga verksamheter växer fram.

En devis som ofta används i dessa sammanhang lyder
''arbeta lokalt, tänk globalt''.

I Sverige pågår många utvecklingsprocesser vilka sätter
lokalmiljön och de lokala organisationsformerna i fokus.
Här kan nämnas decentralisering av omsorgs- och
vårdformer, nya förvaltningsformer och vitaliseringsarbete
i bostadsområden, nya former för kommunal- och
landstingskommunal organisation och service,
landsbygdsprojekt och förnyelsearbete inom folkrörelser
och föreningsliv.

Som stöd för kommundelsreformsarbetet inom
kommunen, det förebyggande hälsoarbetet inom
landstinget och högskolans utvecklingsarbete etablerades
1988 ett samarbete mellan Örebro kommun, Örebro läns
landsting och högskolan i Örebro med syfte att bedriva
metodutveckling, forskning och utbildning inom området
lokalt utvecklingsarbete, benämnt CESAM, Centrum för
samhällsarbete och mobilisering. Vid CESAM finns för
närvarande 2,5 tjänster.

Sedan starten har CESAM bl.a:Utvecklat 10-
poängskurs i Lokalt utvecklingsarbete anpassad för
politiker, tjänstemän och föreningsrepresentanter i
kommundelskommuner, vilka genomförts ute i ett antal
kommundelar.Genomfört 100-tals
målformuleringsseminarier som hjälp för offentliganställda
och folkrörelseaktiva att finna nya arbets- och
samarbetsformer.

Planering av bostadsområdeMedverkat vid
framtagande av planering för nya former av social service
för samplanering och samutnyttjande inför byggandet av
nytt bostadsområde.Genomfört seminarium om nya
arbetsformer inom skola, s.k. community school
''lokalområdesinriktade'' projects från Tyskland, England,
Canada och Danmark tillsammans med International
Community Education Association (ICEA).Genomfört
seminarium om möjligheter till samarbete mellan
frivilligorganisationer och offentliga myndigheter anordnat
tillsammans med kontaktudvalget vid Danska
socialministeriet och Family Welfare Association U.K
(FWA).Genomfört seminarium om nya former för
utveckling av infrastruktur i glesbygd anordnat tillsammans
med Nordlands Akademi For Konst och Vetenskap,
Lofoten, Norge.Genomfört seminarium om barns och
ungas uppväxtvillkor där nya former för planering av barns
och ungas uppväxtvillkor introducerats tillsammans med
Trondheims kommun och vårdcentralen i Arjeplog.
Anordnat seminarier om invandrar- och flyktingsituationen
i Europa genom Combined European Bureau For Social
Development samt målformuleringsseminarier s.k.
''Framtidsverkstäder'' för framtagande av lokala
handlingsplaner i invandrar- och flyktingarbetet.
Anordnat seminarium om data och delaktighet där en
modell för delaktighet via data introducerats tillsammans
med INTERACT, Amsterdam, Holland.Utarbetat en
plan för nya arbetsformer för socialtjänstpersonal för att
arbeta med resurssystem i lokalmiljön.Anordnat och
deltagit i seminarier om:
Ethical minded banking anordnat av Netweerk Flandern.
Kooperationsformer tillsammans med lokala
kooputvecklingscenter, Sverige. Business in community
tillsammans med British Petroleum.Organiserat
studieresor för offentligt anställda till bl.a. Holland, Norge,
Danmark och Irland.Organiserat kurser i Community in
English för politiker och tjänstemän som förberedelse och
stöd vid internationellt utbyte.Anordnat
forskningsseminarier om socialtjänstens medverkan i
samhällsplaneringen.Utvärderat och studerat
förnyelseprojekt i bostadsområden.

För att garantera kontinuitet deltar CESAM i ett
nordiskt erfarenhetsutbyte mellan lokala
utvecklingsprojekt kallat NOKSA. CESAM har dessutom
informellt samarbete med Nordplan och Nordiska hälso-
och sjukvårdsskolan.

1990 inbjöds CESAM som enda organisation i Norden
att delta i bildandet av Combined European Bureau for
Social Development tillsammans med motsvarigheter till
CESAM (icke statliga myndigheter eller vinstdrivande inst)
i England, Tyskland, Holland, Belgien, Italien, Spanien och
Portugal. CBSD har till uppgift att erbjuda information om
pågående verksamheter i respektive land, utbytes- och
praktikverksamhet, forskning, utbildning och design av
utvecklingsarbete inom området lokalt utvecklingsarbete
(community development).

Community development har en lång tradition i de flesta
västeuropeiska länder och CESAM's samarbetspartners har
stöd i olika former från resp. länders statliga myndigheter.

I Sverige berör CESAM's arbete många departements
verksamhetsområden. Här kan nämnas civil-, social-,
utbildnings-, industri- och utrikesdepartementen.

CESAM's tjänster anlitas i allt högre grad av kommuner,
landsting och folkrörelser. Här kan nämnas:

Myndigheter och institutioner

AMS, Socialstyrelsen, Centralförbundet för alkohol och
narkotikaupplysning, WHO, Regeringskansliets
förvaltningsorganisation, Nordplan, Apoteksbolaget,
Landstingsförbundet, Kooperativa institutet, Institutet för
Framtidsstudier, SABO.

Föreningar och folkrörelser

Vi Unga, Unga Örnar, Riksförbundet Sveriges hem och
fritidsgårdar (RSFH), Rädda Barnen, Hyresgäströrelsen.

Landsting

Landstingen i Stockholm, Sörmland, Bohus,
Västmanland och Örebro.

Kommuner

Norrköping, Linköping, Jönköping, Karlstad,
Karlskoga, Örebro, Lindesberg, Kumla, Orust, Uddevalla,
Göteborg, Alingsås, Stockholm, Sigtuna, Nacka, Danderyd
och Arjeplog.

CESAM har i dag en kunskapsbank och ett
organisatoriskt nätverk vilket fungerar som stöd och
förmedlingslänk mellan lokala verksamheter och
forsknings- och utvecklingsarbete vilket visar sig vara av
nationellt intresse.

Som ett centrum för lokalt utvecklingsarbete med
nationellt stöd har CESAM ambitionen att:

Kunna fördjupa nationella nordiska och europeiska
kontakter och nätverk inom området lokalt
utvecklingsarbete

Nationellt kunna fungera som en institution att vända sig
till för information, hjälp med projektdesign, utbildning
och dokumentation.

Nordiskt inom ramen för nordiska kontaktkommittén för
samhällsarbete där CESAM idag fungerar som sekretariat.
Anordna samnordisk utbildning i lokalt utvecklingsarbete.

Europeiskt delta i samarbetet inom ramen för Combined
European Bureau For Social Development. Verka för
internationella projekt, utbildning, forskning och
utbytesverksamhet.

Bygga upp en erfarenhetsbank och beskrivningar av
lokala utvecklingsprojekt. Nya förvaltnings- och
samarbetsformer som stöd för pågående och kommande
verksamheter, forskning och utvecklingsarbete.

Genom att inhämta kunskaper om metoder inom
området, pröva att utveckla dem och medverka till
pågående eller planerad introduktion till lokalt
utvecklingsarbete.

Fungera som ett utbildningscentrum och genom detta
anordna seminarier, konferenser och utbildningar för
offentligt anställda, förtroendemän och
föreningsverksamma.

Utveckla forskning i samarbete med de högskolor och
institutioner vilka visat intresse för området och samordna
dessa gentemot de lokala verksamheternas behov av
forskningsstöd.

Med denna konstruktion skulle CESAM ges möjlighet
att seriöst bedriva forskning, utvecklingsarbete och
utbildning och via det internationella samarbetet
introducera nya verksamheter i det lokala
utvecklingsarbetet. Av intresse för de demokratiska
vitaliseringsprocesser som pågår ute i våra lokalmiljöer
såväl i städernas bostadsområden som på landsbygden.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att ge CESAM i
Örebro erforderliga resurser under en femårsperiod.

Stockholm den 24 januari 1991

Helge Hagberg (s)

Ulla Berg (s)