Tingsrätten i Tierp

Motion 1992/93:Ju415 av Gunnar Thollander m.fl. (s)

Enligt departementspromemorian (DS 1992/38)
''Domstolsväsendets organisation och administration i
framtiden'' skall Tierps tingsrätt avvecklas den 1 juli 1995.

Bakgrunden till promemorian är Domstolsutredningens
arbete. Denna utredning tillsattes år 1989, av den
dåvarande socialdemokratiska regeringen, med uppdrag att
bl.a. se över domstolarnas arbetssätt och organisation. På
nyåret 1991 fick Statskontoret regeringens uppdrag att för
Domstolsutredningens räkning och med utgångspunkt från
dess vid den tiden genomförda arbete utreda de
organisatoriska frågorna. Domstolsutredningen fick i
mitten av september 1991 en muntlig redovisning av
Statskontorets arbete, och i början av november
överlämnades Statskontorets rapport som därigenom blev
officiell. Enligt den rapporten skulle inte tingsrätten
i Tierp avvecklas.

Den 7 november 1991 beslutade regeringen genom
tilläggsdirektiv att de organisatoriska frågorna inte längre
skulle ingå som en deluppgift i Domstolsutredningens
uppdrag.

Genom detta beslut berövades den parlamentariska
utredningen varje reell möjlighet att diskutera den av
Statskontoret framlagda rapporten, och detta bara någon
månad innan Domstolsutredningen skulle lägga sitt
slutbetänkande. Efter detta kom så promemorian, som
tagits fram enbart inom Justitiedepartementet, och som
bl.a. föreslog avveckling av Tierps tingsrätt.

Vi konstaterar att om denna tingsrätt avvecklas så
innebär det en allvarlig försämring av den servicenivå som
tillskapats i Tierp.

Sedan början av 1970-talet är Tierps centralort regionalt
centrum i Norduppland. Det innebär bl.a. att statliga
servicefunktioner som skattekontor, polismyndighet och
åklagarmyndighet är lokaliserade till centralorten utöver
tingsrätten.

Om utredningens förslag ändock skulle genomföras och
Tierps tingsrätt avvecklas som självständig domstol leder
detta helt naturligt till negativa effekter för den del av norra
länsdelen som i dag betjänas av tingsrätten. För närvarande
kan kommunen redovisa nedan angivna fördelar med
nuvarande organisation/försämringar vid nedläggning:
Tierps tingsrätt har stor betydelse som serviceenhet för
Norduppland på grund av god lokal förankring, kompetent
personal med god kännedom om såväl det geografiska
området som befolkningen.tingsrättens betydelse för
allmänheten som serviceorgan på grund av
tingsrättskansliets många sidofunktioner är också av stor
vikt.den lilla tingsrättens effektivitet leder till kortare
handläggningstider.antalet arbetstillfällen som
försvinner om tingsrätten indrages har också negativ
inverkan på sysselsättningsläget i kommunen.antalet
servicefunktioner som är geografiskt beroende av
tingsrätten såsom åklagarmyndigheten, advokatbyråer och
andra servicefunktioner kan efter en tid komma att
påverkas vid en nedläggning av tingsrätten.längre
restider och förrättningskostnader torde uppstå när antalet
tingsrätter reduceras.

För ett bibehållande även i framtiden av Tierps tingsrätt
talar också den i utredningen redovisade bedömningen att
den judiciella bärkraften hos en domstol inte kan diskuteras
utan att man samtidigt tar hänsyn till medborgarnas
berättigade önskemål om att den rättskipande
verksamheten bedrivs med en så hög kompetens och
samtidigt en så god lokal förankring som någonsin är
möjlig.

Utredningen klargör inte på ett tillfredsställande sätt
vilka arbetsuppgifter de allmänna domstolarna och
specialdomstolarna/förvaltningsdomstolarna skall ha. Det
finns väl grundad anledning hävda att det först bör
klarläggas på ett tydligt sätt vilka arbetsuppgifter
tingsrätterna skall ha och därefter hur de skall vara
organiserade i geografiskt hänseende. Utredningen är inte
klarläggande på denna punkt utan väcker ett antal frågor
som inte på ett tillfredsställande sätt besvaras.

Såvida uppgiften att tingsrätten i Tierp egentligen skulle
haft 3 domartjänster är korrekt eller rimlig vilar
utredningens förslag om nedläggning på felaktiga
förutsättningar i denna del. En nedläggning blir därmed
någon form av strävan efter effektivitet fast det sannolikt
kan visas att tingsrätten genom en felaktig dimensionering
redan under många år visat effektivitet.

Det finns också fog att med skärpa hävda att förslaget
om nedläggning av tingsrätten med färre än 3 domare på ett
uppenbart sätt strider mot principen om likvärdiga
levnadsbetingelser för människor i olika delar av landet. En
nedläggning av tingsrätten i Tierp skulle därför på ett
markant sätt försvåra för människor att bo i
glesbygdsområden.

Enligt vår bedömning talar alla fakta för att Tierps
tingsrätt skall finnas kvar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
Tierps tingsrätt bör finnas kvar.

Stockholm den 25 januari 1993

Gunnar Thollander (s)

Birgitta Dahl (s)

Ingrid Andersson (s)

Björn Kaaling (s)