Trygghetssystemen

Motion 2000/01:Sf243 av Britt-Marie Lindkvist och Christina Nenes (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av en översyn av trygghetssystemen.
Motivering

Tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringen, i samband med deltagande i
den sociala ekonomin, är ibland problematisk för de inblandade. Ett
problem är att engagemang i en ekonomisk förening kan medföra att
sökanden bedöms som företagare i den meningen som avses i lagen om
arbetslöshetsförsäkring. Förhållandet att sökanden innehar ett
förtroendeuppdrag i eller tillhör en ekonomisk förening är dock normalt
inte i sig tillräckligt för att han eller hon ska betraktas som företagare. Om
samtliga företagskriterier skulle anses vara uppfyllda, kan dock inte
ersättning betalas ut förrän det vid en samlad bedömning kan konstateras
att sökandens personliga verksamhet i rörelsen helt har upphört.

Dagens arbetsmarknad präglas av större flexibilitet än tidigare. Det innebär
att det finns alternativa möjligheter att helt eller delvis komma ur en
arbetslöshetssituation. I vissa fall kan det innebära problem att definiera
arbetslöshet. Reglerna för arbetslöshetsförsäkringen får inte hindra nya
annorlunda lösningar.

Ett annat problem gäller försörjningen inledningsvis för vissa deltagare i
rehabiliterande verksamhet, bland annat i så kallade sociala kooperativ då
deltagarna i verksamheten uppbär sjukbidrag eller förtidspension. Det kan
hända att personer tvekar inför att delta i en kooperativ verksamhet, eftersom
man är orolig för att tidigare beslut om sjukbidrag eller förtidspension kan
komma att ifrågasättas.

En ökad flexibilitet i olika trygghetssystem är önskvärd för att "arbets-
linjen" alltid ska kunna gälla även om den enskilde inte helt kan försörja sig
på sitt arbete.

Regelverket vad gäller tillämpningen av socialförsäkring och socialbidrag
bör genomlysas utifrån en helhetssyn. Målet bör vara att motivera berörda
försäkrade att pröva lämplig sysselsättning utan att riskera att förlora en
tidigare beviljad förmån.

Stockholm den 3 oktober 2000

Britt-Marie Lindkvist (s)

Christina Nenes (s)