Turistmomsen

Motion 1991/92:Sk664 av Maj Britt Theorin m.fl. (s)

Efter det att mervärdesskatten dels vidgats till att
omfatta bl.a. camping, liftar, inrikes resor och temaparker,
dels höjts för hotell och restauranger under 1990 och 1991,
gick den svenska turistnäringen in i sin svåraste kris i
modern tid. Genomsnittligt gick turismen i landet tillbaka
med 20 %. Det högre kostnadsläget både hämmade inflödet
av utlandsturism och stimulerade utflödet av svenskar.

Den starka nedgången inom den svenska turismen
observerades bl.a. av regeringen under 1991 som i
proposition 1991/92:50 (''om sänkning av mervärdesskatten
på vissa varor och tjänster'') föreslog en sänkning av
momssatsen till 18 % för stora delar av turistnäringen.
Sänkningarna gällde momsen för hotell, restauranger,
camping, stugor samt tjänster avseende personbefordran
(bl.a. liftanläggningar). Syftet var att stimulera till ökad
turism och i statsverkspropositionen (proposition
1991/92:100, bil. 13) menade regeringen att den vidtagna
sänkningen ''är det enda sättet att skapa tillväxt och därmed
varaktiga arbeten''.

Propositionen omfattade ej hela turismen. I korthet
sänktes momsen för resor och boende. Däremot undantogs
väsentliga delar av besöksattraktionerna som drabbats lika
hårt som de ovan uppräknade turistsektorerna. Detta gäller
i synnerhet landets stora turistattraktioner. Cirkusar,
museer, teatrar, konserter och kulturhistoriska
anläggningar är redan i dag helt momsbefriade. Medan de
största permanenta turistattraktionerna -- temaparkerna
dvs. nöjes- och djurparker -- ej omfattades av
momssänkningen.

I början av 1992 kan konstateras att så gott som samtliga
temaparker går med förlust efter att ha drabbats av
genomsnittliga volymminskningar på 20 % på två år.
Samtidigt som konkurrenter i omgivande länder ökade sina
besökstal.

Vi ser en bristande logik i att enbart sänka turistmomsen
för resor och boende och inte för själva resmålen. Syftet
med sänkningarna var att stimulera ökad turism och att då
utesluta resmålen är inte vare sig logiskt eller
konkurrensneutralt. I fallen med vinterturismen och
liftarna omfattade också sänkningen i princip hela
turistprodukten. Men för det betydligt större
sommarresandet var inte temaparkerna med i regeringens
första momssänkningspaket. Effekten blir för parkernas del
att flera parker tvingas läggas ned. Därmed försvinner på
många håll de viktigaste resmålen vilket bidrager till en
ytterligare turismminskning inom berörda områden.

Enligt bedömare inom parkbranschen skulle en
sänkning av momsen på entréer och attraktioner inom
parkerna till 18 % innebära en minskad skatteintäkt på 51
milj.kr. Samtidigt skulle de dynamiska effekterna genom
ökat inflöde av utlandsturism och fler svenska besökare ge
motsvarande skatteökningar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att den sänkta turistmomsen också
skall omfatta nöjesparker och djurparker.

Stockholm den 27 januari 1992

Maj Britt Theorin (s)

Oskar Lindkvist (s)

Nils T Svensson (s)