UO 18, Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

Motion 2003/04:Bo275 av Rigmor Stenmark m.fl. (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsför-sörjning och byggande enligt följande uppställning:

Anslag (tkr)	Regeringens förslag	Anslagsförändring
21:1 Bostadsbidrag, ramanslag	3 497 000	–1 300 000
31:1 Boverket, ramanslag	151 823	–5 000
31:2 Räntebidrag m.m.	1 621 000	–23 013
31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskador, ramanslag	38 000	10 000
31:10 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet	25 000	–25 000
31:11 Investeringsbidrag för nybyggnad av hyresbostäder	600 000	–500 000
31:12  Statens bostadsnämnd	7 919	–7 919
31:13 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag	152 500	–122 500
32:1 Länsstyrelserna m.m.	2 138 467	–182 000
34:2 Statens institut för ekologisk hållbarhet, ramanslag	7 568	–7 568
Summa för utgiftsområdet	8 798 030	-2 163 000

Anslagsberäkning

Centerpartiets budgetmotion föreslår kraftiga skattelättnader för framförallt låg- och medelinkomsttagare. Tillsammans med våra andra reformer inom den sociala sektorn kommer behovet av bostadsbidrag kraftigt att minska. En engångsvis indragning av anslagssparande på 400 miljoner kronor på anslaget, och en neddragning på 900 miljoner kronor, gör att vi för år 2004 minskar anslaget med 1 300 miljoner. Regeringen har följt upp Byggkostnadsdelegationens arbete genom att, för en tidsbegränsad period, inrätta Byggkostnadsforum vid Boverket. Problemet med höga byggkostnader är alltför omfattande för att kunna åtgärdas med att ge ett tillfälligt uppdrag till Boverket.

Eftersom en stor del av de höga byggkostnaderna beror på dålig konkurrens inom byggbranschen bör istället Konkurrensverket ges i uppdrag att följa upp Byggkostnadsdelegationens arbete. Anslaget 31:1 Boverket minskas därför med 5 miljoner kronor.

En god miljö såväl inomhus som utomhus är en förutsättning för att människor ska må bra och känna livskvalitet. I många bostadsområden syns idag tecken på sämre hälsa. Skadliga ämnen som fortfarande återfinns i byggmaterial, dålig luft, bristfälliga ventilationsmöjligheter m.m. bidrar till ökningen av allergier och överkänslighet. Ett betydande hälsoproblem beror på fukt och mögel i bostäder. För att fler småhusägare ska kunna ansöka om medel för att åtgärda fukt- och mögelskador i sina bostäder ökas anslaget 31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskador med 10 miljoner kronor.

Vid förra årets budget sänktes anslaget markant till 31:11 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet. Motivet var att efterfrågan på detta bidrag inte har varit särskilt stor. Detta är ett exempel på satsningar som ser bra ut på papperet men i själva verket är det ett miljöalibi för regeringen, och dessutom har den ingen nämnvärd praktisk nytta. Vi föreslår att hela satsningen tas bort. Centerpartiet vill avskaffa investeringsbidraget för nybyggnad av hyresbostäder och istället stimulera byggandet med ökad konkurrens på marknaden, sänkta skatter och en generellt mer fokuserad bostadspolitik. Anslaget 31:11 minskas därför med 500 miljoner kronor för 2003. Investeringsbidraget för att bygga studentbostäder är dock ett av få bidrag inom denna sektor som faktiskt har haft en viss positiv effekt, varför vi ser att investeringsbidraget görs om i syfte att underlätta produktionen av studentlägenheter.

Centerpartiet har tidigare motsatt sig ett införande av Statens bostadsnämnd och anser att den bör avvecklas. Från statlig nivå vill man ta itu med kommunernas bostadsöverskott istället för att låta kommunerna själva lösa problemet. Samtidigt anser vi att fler bidrag inte löser problemet. För kommuner med en väldigt ansträngd ekonomi kan omstruktureringar dock vara svåra att genomföra. Därför är det viktigt att staten som en sista utväg kan ställa ut kreditgarantier i samband med obeståndshantering. Anslaget 31:12 tas bort och anslaget 31:13 minskas med 122,5 miljoner kronor.

Den främsta uppgiften för myndigheten Statens institut för ekologisk hållbarhet är att aktivt stödja kommunernas arbete med att ta fram och genomföra investeringsprogram för ekologisk hållbarhet. Då dessa program bör avvecklas fyller inte myndigheten någon funktion och kan därför också avvecklas. Anslaget 34:2 Statens institut för ekologisk hållbarhet tas därför bort helt. Eventuella kostnader för avvecklingen kan tas från det anslagssparande som finns.

Stockholm den 6 oktober 2003
Rigmor Stenmark (c)
Jörgen Johansson (c)	Lena Ek (c)
Sven Bergström (c)	Roger Tiefensee (c)
Åsa Torstensson (c)	Anders Larsson (c)