Utvärdera 183-dagarsregeln

Motion 2013/14:Sk262 av Raimo Pärssinen (S)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att 183-dagarsregeln ska utvärderas ur ett skatte- och arbetsmarknadsperspektiv.

Motivering

Huvudregel är att en förvärvsarbetande betalar skatt i arbetslandet. Vilken skatt man ska betala beror på om man är obegränsat eller begränsat skattskyldig i Sverige. Hur skatten ska betalas beror också på om arbetsgivaren är svensk, utländsk med fast driftställe eller utländsk utan fast driftställe.

Det finns undantag från huvudprincipen att man betalar skatt på arbetsinkomster i det land där arbetet utförs. Om man är utsänd av en arbetsgivare i sitt hemland och arbetar högst 183 dagar under en tolvmånadersperiod i Sverige betalar man skatt för inkomsten i sitt hemland. Arbetsgivare får inte ha fast driftställe i Sverige.

Det kommer många uppgifter om hur utländska arbetsgivare missbrukar utländsk arbetskraft i arbeten i Sverige. Icke avtalsenliga löner, löner långt under svenska avtal och bristande säkerhet i arbetsmiljön uppges förekomma. I vad mån skatter och sociala avgifter verkligen betalas i hemländerna är också ytterst oklart. Det utländska företaget som utför arbete i Sverige kan också hämta arbetskraften från ett tredje land eller flera andra länder.

LO har i en rapport hävdat att missbruket är så omfattande att 183-dagarsregeln bör slopas. Jag kan dela den uppfattningen, men rimligen bör de faktiska förhållandena först genomlysas.

Vi behöver veta hur många företag och anställda det rör sig om och om vilka skatteinkomster som bortfaller. Vi behöver veta mer om missbruk verkligen förekommer, om skatter och sociala avgifter betalas eller inte samt om vilka avtalsvillkor de utländska löntagarna i verkligheten har. Det finns nämligen också uppgifter om att vissa löner och villkor uppges officiellt medan andra gäller i verkligheten. Jag menar därför att 183-dagarsregeln bör utvärderas på samma sätt som riksdagen tidigare tillkännagivit i fråga om F-skatten dvs. ur både ett skatte- och ett arbetsmarknadsperspektiv.

Stockholm den 23 september 2013

Raimo Pärssinen (S)