Utvecklingsinsatser i östra Norrbotten

Motion 1988/89:A407 av Per-Ola Eriksson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :A407

av Per-Ola Eriksson (c)
Utvecklingsinsatser i östra Norrbotten

Närings- och regionalpolitiken måste inriktas på att skapa goda förutsättningar
för en balanserad befolkningsutveckling i landets alla delar. Människorna
måste oavsett bostadsort få tillgång till arbete, bostad, service och god
miljö.

Det är, enligt min uppfattning, oacceptabelt att stora och för hela landet
vitala områden hotas att slås ut, därför att de inte ligger i eller i närheten av
ekonomiskt expansiva regioner.

Flera byar och mindre tätorter inom östra Norrbotten hotar att totalt
ödeläggas om den nuvarande bristfälliga regionalpolitiken tillåts fortsätta.
Om det inte sker en radikal förändring så kommer det inom några år inte att
bli kvar en enda person i många av byarna i östra Norrbotten. Åldersstrukturen
bland befolkningen är sådan att den sista generationen snart lämnar byn.
Därför kan man utan överdrift tala om de utdöende delarna av Sverige.

För att inte totalt ödelägga denna del av vårt land behövs det en inflyttning
till regionen. Statsmakterna måste därför vidta olika åtgärder så att
befolkningsströmmarna går i en annan riktning än under de senaste tio åren.

Försöksverksamhet med arbetsmarknadspolitik

Den försöksverksamhet med en friare användning av arbetsmarknadspolitiska
insatser som sedan något år pågått i östra Norrbotten löser inte de
grundläggande problemen. Länsarbetsnämnden i länet har genom ändringar
i regelsystem bl.a. getts möjlighet att förlänga tiden för personer i beredskapsarbete.
Medlen har också fått användas för utbildningsinsatser.

Dessa åtgärder har inte långsiktigt löst regionens besvärliga problem.
Åtgärderna inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program har varit
för kortsiktiga.

Det behövs en politik med decentralistisk inriktning och med åtgärder
inom en rad olika områden för att skapa en långsiktig positiv utveckling. Det
räcker inte med att nedbringa arbetslösheten med 500 personer som varit
huvudmålet i regeringens arbetsmarknadspolitiska program för östra Norrbotten.
Regionen måste göras intressant för företagsetableringar och inflyttning.
Exempel på sådana åtgärder är bl.a.:

- Ökade resurser för småföretagsutveckling och nyetablering av företag.

- Åtgärder för att utveckla och stimulera etablering av högteknologisk
industri och tjänsteföretag.

- Lägre arbetsgivaravgifter för all verksamhet med undantag för kommu- Mot. 1988/89
nala och statliga myndigheter. A407

Förstärkt kommunal skatteutjämning.

- Möjligheter till utbildning på högskolenivå inom regionen.

- Miljöåtgärder som gör regionen intressant för turism.

För att befolkningen i östra Norrbotten skall känna tilltro till statsmakternas
åtgärder och vilja att åstadkomma en positiv utveckling måste åtgärderna
garanteras under en längre tid. Det arbetsmarknadspolitiska programmet
har inte uppfyllt detta krav.

AMS har betonat hur angeläget det är att verksamheten kan bedrivas
ytterligare två år och har i sin anslagsframställning föreslagit att 40 milj. kr
per år skall anvisas. Regeringen tillmötesgår inte detta önskemål.

Inför fjolårets val har socialdemokraterna ofta betonat värdet av åtgärderna
som görs i östra Norrbotten. Därför är det förvånande att den nu vill
avbryta de särskilda satsningar på ett av landets mest utsatta områden trots
att betydande närings-, arbetsmarknads- och regionalpolitiska problem
kvarstår.

Av regeringens besked i budgetpropositionen får man intrycket att den har
en annan politisk målsättning för östra Norrbotten efter 1988 års val än man
hade före valet.

Det finns mycket starka skäl som motiverar en förlängning av de särskilda
utvecklingsinsatserna i östra Norrbotten med två år, som AMS föreslagit.
Därför bör 40 milj. kr anslås i enlighet med förslaget från AMS.

Samarbete över gränser

Eftersom östra Norrbotten utgörs av en gränsbygd finns det anledning att
finna former för ett fördjupat näringspolitiskt samarbete över riksgränsen.
Handeln mellan Norrbotten och Lapplands län i Finland bör förstärkas
liksom handeln över hela Nordkalotten. Detta skulle aktivt bidra till att
utveckla näringslivet i de nordligaste delarna av de båda länderna.

Ofta kan riskkapitalförsörjningen utgöra en broms för att kunna utveckla
ett företag i en glesbygdsregion. Därför bör ett gemensamt investmentbolag
för den svenska och finska Tornedalen inrättas.

Detta investmentbolag, förslagsvis benämnt Tornedalsinvest, bör få till
uppgift att stimulera företagsutveckling och etablering av nya industri- och
tjänsteproducerande företag i området.

Sverige och Finland bör gemensamt svara för kapitaltillskottet till ett
investmentbolag i Tornedalen. Även näringslivet bör ges möjlighet att
medverka med kapital till bolaget. Frågan bör bli föremål för överläggningar
mellan regeringarna i de båda länderna.

1* Riksdagen 1988189.3sami NrA403 - 408

Naturvårdande åtgärder Mot. 1988/89

Till följd av den omfattande strukturomvandlingen inom jordbruket håller A407
stora åkerarealer i östra Norrbotten på att förbuskas. Det tidigare öppna
odlingslandskpet växer igen och blir därigenom mindre attraktivt för den
bofasta befolkningen och ur turistisk synpunkt.

Inom ramen för arbetsmarknadspolitiska åtgärder bör insatser för naturvården
kunna utföras. Staten bör genom naturvårdsverket och AMS
utveckla nya former för att kunna stödja natur- och miljövårdsåtgärder.

Genom att sluta avtal med enskilda personer eller företag, som mot en
fastställd ersättning förbinder sig att inom ett visst geografiskt område utföra
buskröjning och landskapsvård, kan mycket betydelsefulla miljöåtgärder
genomföras. Avtalstiden för ett sådant kontrakt bör helst omfatta flera år.

Östra Norrbotten bör inom ramen för de särskilda utvecklingsinsatserna
göras till ett försöksområde för denna form av landskapsvårdande åtgärder.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om inriktningen av närings- och regionalpolitiska
utvecklingsinsatser i östra Norrbotten,

2. att riksdagen ur anslaget B 5 Sysselsättningsskapande åtgärder
anslår 40 milj. kr. för särskilda utvecklingsinsatser i östra Norrbotten,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att ett
särskilt investmentbolag bör bildas för Tornedalen med den inriktning
som angivits i motionen,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om landskapsvårdande åtgärder i östra Norrbotten.

Stockholm den 16 januari 1989

Per-Ola Eriksson (c)

10