Utvidgning av produktsäkerhetslagen

Motion 2000/01:L706 av Stig Rindborg m.fl. (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av
produktsäkerhetslagen i enlighet med vad som anförs i motionen.
Bakgrund

Frågan om produktsäkerhetslagens tillämpningsområde har varit föremål
för riksdagsbehandling vid flera tillfällen. Successivt har lagen utvidgats
och skärpts vad gäller ansvarsförhållandet för varor och tjänster som är
avsedda för enskilt bruk. Vid tidigare behandling av ärendet (bet.
1995/96:LU21) har lagen utvidgats till att omfatta även varor som
tillhandahålls av det offentliga. Utvidgningen motiverades med att
åtskilliga produkter som allmänheten kan komma i kontakt med i
offentlig verksamhet omfattades av produktsäkerhetslagen. Eftersom
samma produkter också används i privat verksamhet fanns ingen
anledning att inte tillämpa produktsäkerhetslagen på motsvarande varor i
offentlig verksamhet. När det gäller tjänster som tillhandahålls i offentlig
verksamhet har argumentet (bet. 1996/97:LU13) mot en sådan utvidgning
varit att dessa redan till stor del är föremål för specialreglering som till
stor del sätter produktsäkerhetslagen ur spel, och en utvidgning av
tillämpningsområdet anses därför överflödig.

Moderata samlingspartiet har länge drivit frågan om att utvidga
produktsäkerhetslagen. Redan vid behandlingen i riksdagen 1988/89 framhöll
vi att lagen också måste omfatta varor och tjänster som erbjuds i offentlig
verksamhet. Stegvis har vår inställning fått ett allt bredare stöd. Riksdag och
regering har i samband med tidigare behandlingar inte varit beredda att ställa
sig bakom det moderata förslaget om att utvidga produktsäkerhetslagen till att
omfatta även offentliga tjänster.

Lika villkor - tydliga regler

En ny tjänstesektor håller på att växa fram. Nya former av privat
tjänsteutbud som tidigare många gånger enbart erbjöds via det offentliga,
erbjuds nu i allt större omfattning hushållen. Denna utveckling ses med
gillande av de flesta. Inte minst främjas utvecklingen idag av de krav som
finns att utveckla nyföretagande och nytt entreprenörskap. Tyvärr råder
samtidigt en obalans när det gäller regelverken och
konkurrensförutsättningarna mellan privata och offentliga tjänster, oftast
till nackdel för privata entreprenörer. Lagstiftarens uppgift är bl.a. att
anpassa regelverken till de nya situationer som uppstått.

Moderata samlingspartiet menar att den specialreglering som finns när det
gäller tjänster som tillhandahålls av det offentliga inte är tillräcklig.
Produktsäkerhetslagstiftningens nuvarande utformning är inte
konkurrensneutral. Enligt vår mening är detta mycket otillfredsställande
eftersom det innebär en risk för att likartade verksamheter kan utsättas för
olika slags kontroll beroende på vem som är huvudman för verksamheten.
Med vårt förslag skulle risken för att denna situation uppstår elimineras.

Konsumentskydd

För konsumenterna innebär nuvarande lagstiftning påtagliga nackdelar,
dels beträffande möjligheterna att överblicka regelverken, dels för risken
att vissa tjänster faller utanför produktsäkerhetsskyddet och gällande
speciallagstiftning. Den stora fördelen med att utvidga
produktsäkerhetslagen till att omfatta även tjänster som erbjuds i
produktsäkerhetslagen är att lagstiftningen därigenom bättre skulle
förstärka konsumentskyddet.

Utvecklingen

Efter att riksdagen behandlat Produktsäkerhetsutredningens
ställningstaganden och regeringens förslag har mycket hänt. Inom ramen
för Europeiska unionen pågår ett omfattande arbete inom det
konsumentpolitiska området. Riksdag och regering anser att Sverige skall
vara ett föregångsland i detta arbete. Mot denna bakgrund anser vi att det
är befogat att återigen lägga förslag om en utvidgning av
produktsäkerhetslagen till att omfatta även tjänster som tillhandahålls i
offentlig verksamhet.

Stockholm den 28 september 2000

Stig Rindborg (m)

Henrik S Järrel (m)

Elizabeth Nyström (m)

Berit Adolfsson (m)

Anne-Katrine Dunker (m)

Anders Sjölund (m)

Marietta de Pourbaix-Lundin (m)

Tomas Högström (m)