Valkretsindelningen i Malmöhus län

Motion 1991/92:K703 av Knut Wachtmeister och Rune Rydén (m)

Bakgrund och nuvarande ordning

För val till riksdagen är Sverige indelat i 28 valkretsar, en
ordning som med smärre korrigeringar gällt sedan 1921 då
antalet valkretsar halverades. I Malmöhus län minskade då
antalet valkretsar från fem till nuvarande två,
fyrstadskretsen med Malmö, Helsingborg, Lund och
Landskrona samt Malmöhus läns valkrets bestående av
resten av länet. För 70 år sedan kunde en sådan
konstruktion vara motiverad då levnadsbetingelserna var
väsentligt olika mellan stad och land.

Nackdelar med den nuvarande indelningen

I våra dagar existerar som alla vet inte dessa
motsättningar mellan stad och land. Utvecklingen inte
minst när det gäller näringsliv och kommunikation har
utplånat gränserna och det är länge sedan landsbygden
kunde betraktas som enbart livsmedelsproducerande.

Alla landets övriga 26 valkretsar utgörs av geografiskt
sammanhängande områden. Så alltså ej i Malmöhus län där
dessutom Höganäs kommun numera genom ett utvidgat
Helsingborg är helt avskild från den övriga länsvalkretsen.
Enligt vår uppfattning är det speciellt upprörande att
Malmö kommun med bortåt 180 000 röstberättigade
invånare ännu inte utgör en egen valkrets.

Ärendets tidigare behandling

I mer än tjugo år har riksdagsmotioner väckts om en
ändring av valkretsindelningen i Malmöhus län. Vid
riksdagsbehandlingen hösten 1971 avslogs dessa med
motiveringen att
kommunindelningsreformen inte var definitivt klar,

att Malmös eventuella inträde i landstinget borde
avvaktas,

att om en ändring skulle göras i Malmöhus län skulle den
ske över hela landet,

att personvalsfrågan inte var utredd samt att
fyrstadskretsen var en ''trevlig'' valkrets!

Så småningom ledde debatten till tillsättandet av 1974
års personvals- och valkretsutredning. I direktiven angavs
att riksdagsvalkretsarna borde vara geografiskt
sammanhängande och utredningen betonade särskilt att
indelningen i Malmöhus län inte var tillfredsställande och
att en ändring där var mycket angelägen.

Utredningen föreslog att Malmö kommun skulle bilda
en egen valkrets och att länet i övrigt skulle indelas i en
nordlig och en sydlig krets. Därvid skulle bildas tre i stort
sett jämnstora valkretsar med tio fasta mandat i den södra
valkretsen och nio i de två övriga. Tre av
socialdemokraterna i utredningen reserverade sig
emellertid för ytterligare utredning.

Dåvarande justitieminister Carl-Axel Petri tillsatte då en
sådan utredning 1980 (Ds Ju 1980:3). Efter överläggningar
med representanter för riksdagspartierna föreslog
utredningen med instämmande från alla partier utom vpk
samma valkretsindelning som föreslagits av personvals- och
valkretsutredningen.

Den väntande propositionen lades emellertid aldrig fram
och skälet var att det trots allt inte tycktes ha gått att få
enighet i den dåvarande trepartiregeringen. Sedan hösten
1981 har de dåvarande justitieministrarna Petri, Rainer,
Wickbom och Freivalds samt den nuvarande Hellsvik i
frågesvar i riksdagen varit eniga om att reformen borde
genomföras under förutsättning att en tillfredsställande
enighet gick att uppnå partierna emellan.

Förslag

Tidigare motionsförslag om en ny valkretsindelning har
avslagits om än med positiva skrivningar, men tiden borde
enligt vår uppfattning nu vara mogen att ånyo pröva
möjligheten att komma till rätta med ett problem som i
decennier pockat på sin lösning.

I den tidningsdebatt som förts under senare år har kravet
på en ändring av valkretsindelningen varit entydig.
''Fyrstadskretsen är en onaturlig valkrets. Det finns varken
geografisk eller intressemässig samhörighet och det är
rimligt att tre valkretsar bildas med Malmö som egen krets.''
(Sydsvenska Dagbladet)

''Det finns goda skäl att söka få en ändring.
Konstruktionen fyrstadskretsen är och förblir en kvarleva
från en tid med betydande motsättningar mellan stad och
landsbygd. Förhållandena har blivit än mer absurda genom
att betydande landsbygdsområden införlivats med
Helsingborg och Landskrona varigenom Höganäs kommun
blivit avskild från resten av Malmöhus-kretsen.''
(Helsingborgs Dagblad)

Enligt vår bestämda uppfattning bör nu äntligen en
ändring komma till stånd och riksdagen hos regeringen
begära ett förslag i sådan riktning.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om en ändring
av valkretsindelningen i Malmöhus län för val till riksdagen
i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 15 januari 1992

Knut Wachtmeister (m)

Rune Rydén (m)