Vissa länsförvaltningsfrågor

Motion 1989/90:Bo312 av Agne Hansson m.fl. (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Bo312

av Agne Hansson m.fl. (c)
Vissa länsförvaltningsfrågor

I särskild partimotion har centerpartiet redovisat sin syn på de länsdemokratiska
frågorna. I motionen föreslås att de nuvarande länsstyrelserna avskaffas
och landstingen ges rollen som länsparlament. Ett direkt förtroendemannainflytande
skall gälla på länsplanet på samma sätt som nu är fallet på kommun-
och riksplanet. I motionen hemställs att en utredning tillsätts med direktiv
att lägga fram förslag om en ny länsdemokratisk reform.

Samordnad länsförvaltning

Det beslut om samordnad länsförvaltning som riksdagens majoritet fattade
i december 1989 strider mot ett länsdemokratiskt synsätt. Beslutet är ett fjärmande
från en fördjupad förtroendemannamedverkan och ett decentraliserat
ansvarstagande.

Enligt vår mening är beslutet särskilt olyckligt framförallt i två avseenden.

1. Ett borttagande av nämndobligatoriet innebär en stark inskränkning av
insyn och inflytande över sektorsfrågorna på länsnivå. Väsentliga angelägenheter
som miljöfrågor, utbildningsfrågor och kommunikationsfrågor kan undanhållas
en bredare beredning i länsnämnder där förtroendevalda medverkar.
Det innebär en centralisering och kan allvarligt hämma debatten i länen
om viktiga utvecklingsfrågor.

2. Beslutet att låta länsstyrelsen och inte landstinget utse nämndernas ledamöter
innebär ett avsteg från gängse demokratiska principer. Ur demokratisk
synpunkt bör nämnderna väljas av det organ som i allmänna val utsetts
att företräda länsmedborgarna i de länspolitiska angelägenheterna.

Centerpartiet har mot denna bakgrund bestämt avvisat förslaget om samordnad
länsförvaltning. I avvaktan på ett utredningsförslag har vi menat att
nuvarande ordning beträffande länsmyndigheterna bör gälla. Vi krävde
dock samtidigt - i den händelse regeringens förslag skulle vinna riksdagens
bifall - vissa förändringar i det då framlagda förslaget.

Förslag

Vi återkommer nu till dessa frågor och föreslår att riksdagens beslut om samordnad
länsförvaltning rivs upp.

I första hand bör riksdagen upphäva sitt tidigare beslut om samordnad
länsförvaltning i sin helhet.

Mot. 1989/90
Bo312

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar upphäva sitt tidigare beslut om samordnad
länsförvaltning i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, beslutar upphäva sitt tidigare
beslut om samordnad länsförvaltning vad avser nämndorganisationen,
sättet för val av ledamöter i nämnderna och antalet ledamöter
i nämnderna i enlighet med vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen hos regeringen begär nytt förslag beträffande samordnad
länsförvaltning vad avser nämndorganisationen, sättet för val
av ledamöter i nämnderna och antalet ledamöter i nämnderna i enlighet
med vad som anförts i motionen, vilket skall föreläggas riksmötet
i så god tid att nya regler kan träda i kraft den 1 juli 1991.

Stockholm den 25 januari 1990

Agne Hansson (c)

Rune Thorén (c) Birger Andersson (c)

Ivar Franzén (c) Elving Andersson (c)

Stina Gustavsson (c) Karin Starrin (c)

I andra hand föreslår vi att omprövning av beslutet sker vad avser nämndorganisation
och sättet att utse ledamöter.

Det beslut som riksdagen har fattat innebär att den nya ordningen skall
träda i kraft den 1 juli 1991. Vi föreslår att regeringen innan dess överväger
nämndorganisationen och återkommer till riksdagen med nytt förslag. Utgångspunkten
för de nya övervägandena bör vägledas av att det skall vara
obligatoriskt att inrätta nämnder i varje län. Minst tre nämnder bör inrättas
i varje län varav en skall vara miljönämnd.

Övervägandena bör vidare utgå ifrån en viss flexibilitet vid utformningen
av nämndorganisationen i vissa län. Såvitt avser storstadslänen, Gotlands län
och kanske ytterligare något län, kan det visa sig lämpligt med en annan organisation.
Vi vill dock framhålla att nämnder skall inrättas i varje län.

Vidare skall gälla att de direktvalda politiska församlingarna i landstingen
skall besluta om antalet ledamöter i nämnderna och även utse ledamöter och
ordförande i nämnderna.

17