Ansvaret för kommunal tillsyn
Skriftlig fråga 2021/22:1490 av Jörgen Berglund (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2022-04-21
- Överlämnad
- 2022-04-22
- Anmäld
- 2022-04-26
- Svarsdatum
- 2022-05-04
- Sista svarsdatum
- 2022-05-04
- Besvarad
- 2022-05-04
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Ida Karkiainen (S)
När det ska utövas tillsyn över skolor görs det av Skolinspektionen oavsett om det är en kommunal eller en fristående skola. Det är ur flera aspekter rimligt, då Skolinspektionen är en oberoende och fristående myndighet som inte själv är huvudman för någon skola. När det ska utövas tillsyn över förskolor är det däremot kommunen där förskolan ligger som utför tillsynen. Det gäller oavsett om det är en kommunal eller en fristående förskola. Här uppstår det ett trovärdighetsproblem i två delar. Den ena delen handlar om att kommunen utövar tillsyn över en konkurrerande verksamhet i det fall då förskolan är en fristående förskola. Den andra delen handlar om att kommunen utövar tillsyn över sig själv, även om det är en annan del av kommunen som utför tillsynen. Detta gäller också till exempel livsmedelstillsyn, där de kommunala inspektörerna utövar tillsyn både över egen verksamhet, vilket många kommuner har i form av tillagningskök, och över privat verksamhet i form av restauranger och annat. Det är viktigt att alla i samhället känner tillit till att våra myndigheter som utövar olika former av tillsyn är oberoende, opartiska och självständiga. Ett dilemma uppstår när kommuner utövar tillsyn både över sig själva och sina konkurrenter. Ett sätt att lösa detta är att låta någon annan myndighet vara tillsynsmyndighet på de områden där kommunen riskerar att hamna på dubbla stolar.
Jag vill mot bakgrund av det ovanstående ställa följande fråga till statsrådet Ida Karkiainen:
Tänker statsrådet vidta några åtgärder för att stärka transparensen, oberoendet och förtroendet för myndigheters tillsyn genom att till exempel låta Skolinspektionen ta över ansvaret för tillsyn över förskolor?
Svar på skriftlig fråga 2021/22:1490 besvarad av Statsrådet Ida Karkiainen (S)
Svar på fråga 2021/22:1490 av Jörgen Berglund (M)
Ansvaret för kommunal tillsyn
Jörgen Berglund har frågat mig om jag tänker vidta några åtgärder för att stärka transparensen, oberoendet och förtroendet för myndigheters tillsyn genom att till exempel låta Skolinspektionen ta över ansvaret för tillsyn över förskolor.
Den offentliga tillsynen är viktig för att stärka efterlevnaden av de lagar, regler och föreskrifter som bl.a. riksdagen och regeringen har beslutat. Tillsynen är också viktig för att medborgarna ska kunna lita på att offentliga verksamheter bedrivs likvärdigt och med god kvalitet. Kommuner utövar i dag tillsyn inom t.ex. miljö-, hälso- och strålskydd, folkhälsa, livsmedel, lotterier och automatspel, byggande, räddningstjänst samt förskoleverksamhet.
En fördel med att ansvaret för tillsyn ligger på kommunal nivå är att det finns en god lokal kännedom om de tillsynspliktiga verksamheterna och att medborgarna har en närhet till beslutsfattandet.
Eftersom tillsynen över förskolan särskilt nämns i den ställda frågan vill jag poängtera att det är en prioriterad fråga för regeringen att säkerställa att alla barn har tillgång till en bra förskola och skola. Det följer av skollagen att alla huvudmän – såväl kommunala som enskilda – har ansvar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen, bestämmelser som har meddelats med stöd av skollagen eller andra befintliga styrdokument gällande utbildningen.
Statens skolinspektion utövar tillsyn över de kommunala förskolorna och kommunerna har tillsynsansvar för fristående förskolor. När det gäller tillsynen över de fristående förskolorna så får kommunerna goda förutsättningar att organisera förskolan när de ansvarar för godkännandet och tillsynen av fristående förskolor inom den egna kommunen. Det är dock av stor vikt att kommunernas tillsynsarbete granskas och följs upp vilket också görs regelbundet av Skolinspektionen.
Det pågår för närvarande inget arbete i Regeringskansliet som syftar till att låta Skolinspektionen ta över ansvaret för tillsyn över fristående förskolor.
Stockholm den 4 maj 2022
Ida Karkiainen
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.