Beredningen av begreppet mognadsgrad för tilldelning av kapacitet
Skriftlig fråga 2023/24:949 av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2024-05-29
- Överlämnad
- 2024-05-30
- Anmäld
- 2024-05-31
- Svarsdatum
- 2024-06-05
- Sista svarsdatum
- 2024-06-05
- Besvarad
- 2024-06-05
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Det är väl känt att de stora industriprojekten i Norrbotten som syftar till att producera grönt stål och andra koldioxidreducerande produkter för världsmarknaden vill säkerställa att de har den kraft som de behöver vid rätt tidpunkt.
Det är också väl känt att några av de industrietableringar som ställt sig i kö hos Svenska kraftnät har överskattat behovet av kapacitet. Det vill säga ansökande har eventuellt inte haft helt konkreta, finansierade och miljöprövande planer, vilket skapat en kö som innehåller luft.
För att motverka detta bad regeringen Svenska kraftnät att ge förslag för en effektivisering av processen för att anslutning till transmissionsnätet skulle kunna göras. Denna rapporterades den 31 januari 2024. Redan en månad innan denna rapportering hade Svenska kraftnät publicerat en Vägledning för anslutning till Stamnätet.
I båda dessa dokument beskrivs att anslutningens mognadsgrad ska bedömas. I rapporten återfinns en komplettering av den en månad gamla Vägledning för anslutning till Stamnätet, där det står att Svenska kraftnäts ökade krav på mognadsgrad innebär att sökande, vid ansökan om anslutning till stamnätet ska bifoga en energianalys med uppgifter om anslutningens planerade effektbehov över tid. Utöver energianalysen ska sökande bifoga en detaljerad tidplan med nödvändiga tillstånd och när dessa förväntas vara beslutade. I tidplanen ska sökande även ange om det finns möjlighet till stegvis ökning av effektbehovet över tid. Även ansökningar som inkommit innan årsskiftet 2023/2024 ska kompletteras med en energianalys och justerad tidplan som ska vara inne senast den 31 december 2024.
Den 31 januari, det vill säga samma dag som Svenska kraftnäts kompletterande vägledning publicerades, meddelade Vattenfall att SSAB har fått tilldelning av den kraft som H2GS enligt medieuppgifter anser att de fått skriftligt underlag på att de ska få.
Det är uppenbart att det nya begreppet mognadsgrad blir centralt i att bedöma vem som ska tilldelas kapacitet. I de offentligt tillgängliga beskrivningarna är detta begrepp inte mer formulerat än vad som citeras ovan från slutrapporten.
Min fråga till energi- och näringsminister Ebba Busch är:
Mot bakgrund av hur avgörande begreppet mognadsgrad är för utvecklingen av den gröna industrin, kan ministern beskriva på vilket sätt begreppet mognadsgrad har beretts för att säkerställa att rättssäkerheten i bedömningen håller över tid?
Svar på skriftlig fråga 2023/24:949 besvarad av Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2023/24:949 Beredningen av begreppet mognadsgrad för tilldelning av kapacitet
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2023/24:949 av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
Beredningen av begreppet mognadsgrad för tilldelning av kapacitet
Elisabeth Thand Ringqvist har frågat mig om jag, mot bakgrund av hur avgörande begreppet mognadsgrad är för utvecklingen av den gröna industrin, kan beskriva på vilket sätt begreppet mognadsgrad har beretts för att säkerställa att rättssäkerheten i bedömningen håller över tid.
Jag vill inleda med att förtydliga dels att industrietableringar som ansökt om tilldelning av kapacitet inte ”ställt sig i kö” hos Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät) utan hos regionnätsägaren, dels att arbetet med att effektivisera processen för nyanslutning till transmissionsnätet och tilldelning av kapacitet har pågått under lång tid och att Svenska kraftnäts Vägledning för anslutning till Stamnätet har funnits länge.
I regleringsbrevet för 2022 (I2021/03311) fick Svenska kraftnät i uppdrag att analysera om den dåvarande hanteringen av förfrågningar om nyanslutningar till nätet och av förfrågningar om ökat abonnemang var ändamålsenlig eller om förtydliganden eller förändringar behövdes. I uppdraget ingick att redovisa hur frågan om eventuella ändrade principer samverkats med relevanta branschorganisationer och myndigheter samt vilka eventuella inspel som gjorts under arbetets gång.
Den 24 februari 2023 redovisade Svenska kraftnät regleringsbrevsuppdraget i rapporten Hantering av förfrågningar om anslutning eller om utökat abonnemang (KN2023/02468). Där redovisade Svenska kraftnät att dåvarande hantering var ändamålsenlig men att den kunde förbättras samt att affärsverket avsåg att höja kravet på mognadsgraden för ansökningar om anslutning. Svenska kraftnät redovisade vidare att det som avgör ett projekts mognadsgrad är aspekter såsom detaljeringsgrad av tänkt anläggning, finansiering för genomförande, övergripande tidplan och tillstånd för anläggning. Av rapporten framgick även att Svenska kraftnät avsåg att bl.a. införa krav på energianalyser av anslutande part i samband med den uppdatering av Vägledning för anslutning till stamnätet som skulle påbörjas under tredje kvartalet 2023.
Den 15 juni 2023 fick Svenska kraftnät det uppdrag av regeringen att effektivisera processen för anslutning till transmissionsnätet och redovisa kompletteringar till myndighetens befintliga vägledning för anslutning till transmissionsnätet avseende bl.a. ändamålsenliga krav på mognadsgrad hos anslutande part, som sedermera redovisades den 31 januari 2024.
Svenska kraftnät har i genomförandet av ovan nämnda regleringsbrevsuppdrag genomfört olika aktiviteter i syfte att samverka med myndigheter, regionnätsägare och branschorganisationer där bl.a. frågan om vad som räknas som ett moget projekt har behandlats. Detta redovisas i rapportens Bilaga B: Samverkansmaterial.
Vidare har Svenska kraftnät utvecklat en omfattande portal på sin webbplats för att hjälpa den som vill ansluta till transmissionsnätet där det även finns rekommendationer om vad en ansökan bör innehålla för att möjliggöra en bedömning av mognadsgrad.
Frågan om mognadsgrad skulle emellertid kunna komma att prövas vid en eventuell tvist om anslutning som efter ansökan sker hos Energimarknadsinspektionen.
Stockholm den 5 juni 2024
Ebba Busch
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.