Gränsälvsstadgan
Skriftlig fråga 2023/24:517 av Ida Karkiainen (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2024-01-25
- Överlämnad
- 2024-01-26
- Anmäld
- 2024-01-30
- Svarsdatum
- 2024-02-07
- Sista svarsdatum
- 2024-02-07
- Besvarad
- 2024-02-07
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)
Sverige och Finland träffade år 1971 en överenskommelse med bestämmelser om bland annat fiske och fiskevård i Torne älv, den så kallade gränsälvsöverenskommelsen eller gränsälvsstadgan. Den fastslår regler för hur och när fisket får bedrivas, garanterar beståndets fortlevnad, tar hänsyn till olika intressenter och respekterar äganderätten till stor del.
I Tornedalen, både längs älven och längs Bottenvikens havskust, är det småskaliga fisket en viktig näring ur flera aspekter. Det mångfasetterade fisket har anor långt tillbaka. Ett exempel är att bygderna längs Torne älv arbetar för att håvfisket ska världsarvsklassas av Unesco. Ett annat exempel på att fisket har anor långt tillbaka fastslås i de domar som Högsta domstolen fastställt gällande yrkesfisket och fisket som bedrivs som binäring i Torne älvs havsfiskeområde kopplat till fastighetsägares äganderätt, med anor från 1700-talet.
Trots Högsta domstolens domslut har gränsälvsstadgan kommit att tillämpas olika av myndigheter under årens lopp, vilket har gett orimliga förutsättningar att bedriva ett hållbart fiske i Torne älvs havsfiskeområde, och fastighetsägarnas unika fiskerätt har urholkats.
Jag vill med anledning av ovanstående fråga landsbygdsminister Peter Kullgren:
Avser ministern att ta några initiativ för att upprätthålla gränsälvsstadgan och säkerställa ett livskraftigt småskaligt fiske i Tornedalen?
Svar på skriftlig fråga 2023/24:517 besvarad av Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)
Svar på fråga 2023/24:517 Gränsälvsstadgan
till Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)
Svar på fråga 2023/24:517 av Ida Karkiainen (S)
Gränsälvsstadgan
Ida Karkiainen har frågat mig om jag avser att ta några initiativ för att upprätthålla gränsälvsstadgan och säkerställa ett livskraftigt småskaligt fiske i Tornedalen.
Gränsälvsöverenskommelsens och den tillhörande fiskestadgan omfattar sötvattensområdet i Torne älvs gränsälvsområde samt delar av havsområdet utanför. Bestämmelserna i överenskommelsen och i stadgan har införlivats i svensk rätt genom lagen (2010:897) om gränsälvsöverenskommelse mellan Sverige och Finland, fiskelagen (1993:787) och förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen. Fisket i havet omfattas dock inte bara av nationella bestämmelser, utan även av den gemensamma fiskeripolitiken, dvs. av bestämmelser i EU-rätten. Det är Havs- och vattenmyndigheten som har ansvaret för förvaltningen av laxfisket och för att de beslut som fattas inom ramen för detta arbete är förenliga såväl med svenska författningar som med EU-rätten.
Inom ramen för gränsälvsöverenskommelsen görs sedan många år tillbaka en årlig översyn av behovet av avvikelser från fiskestadgans bestämmelser om bland annat fisketider, fiskemetoder och redskap. Havs- och vattenmyndigheten ansvarar för de årliga förhandlingarna med Finland, vilka utmynnar i en gemensam överenskommelse om vilka avvikelser från stadgan som ska gälla för den kommande fiskesäsongen. De överenskomna avvikelserna förs sedan in i förordningen om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen. Denna ordning möjliggör att på ett adaptivt sätt upprätthålla gränsälvsstadgan och långsiktigt säkerställa ett livskraftigt småskaligt fiske i Tornedalen.
Stockholm den 7 februari 2024
Peter Kullgren
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.