Den nationella samordningen av arbetet mot människohandel

Svar på skriftlig fråga 2017/18:14 besvarad av Statsrådet Åsa Regnér (S)

Dnr S2017/05073/JÄM

Socialdepartementet

Barn-, äldre- och jämställdhetsministern

Till riksdagen

Svaret är avsett att lämnas onsdagen den 27 september 2017

Svar på fråga 2017/18:14 av Annika Qarlsson (C) Den nationella samordningen av arbetet mot människohandel

Annika Qarlsson har frågat mig hur den nationella samordningen och säkerställandet av kompetens gällande arbetet mot alla former av människohandel kommer att se ut efter den 1 januari

2018.

Länsstyrelsen i Stockholms län har haft ett uppdrag om prostitution och människohandel för sexuella ändamål sedan 2008. Uppdraget kompletterades med ett uppdrag om prostitution och människohandel för andra ändamål än sexuella 2013 och sedan dess har Länsstyrelsen arbetat också mot människohandel som innebär exploatering för avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte. Uppdragen har inte varit permanenta utan har förnyats årligen. Att uppdragen är tillfälliga medför sårbarhet och andra utmaningar, inte minst när det gäller planeringen av verksamheten och kompetensförsörjning.

Regeringen bedömer att det finns ett långsiktigt behov av uppdragen om prostitution och människohandel för sexuella och andra ändamål och att det finns stora vinster i att samorganisera uppdragen med övriga jämställdhetspolitiska uppgifter inom ramen för en jämställdhetsmyndighet. Frågor som rör människohandel för alla ändamål är komplexa och gränsöverskridande i flera avseenden och därför behöver arbetet med frågorna även fortsatt bedrivas samordnat och sammanhållet. Mot denna bakgrund har regeringen beslutat att uppdragen om prostitution och människohandel ska permanentas och samorganiseras inom ramen för Jämställdhetsmyndigheten.

Regeringen bedömer att eventuella problem som kan uppstå i samband med att uppdrag flyttas från en myndighet till en annan är tillfälliga till sin karaktär och att de går att begränsa genom att säkerställa att kunskap, kompetens och samverkansstrukturer som byggts upp inom ramen för uppdragen tas till vara och förs över till myndigheten. Dessutom uppvägs sådana tillfälliga problem av de långsiktiga fördelar som ges av att uppgifterna permanentas och hålls samman med övriga uppgifter inom jämställdhetspolitiken, främst arbetet mot mäns våld mot kvinnor. Framför allt innebär det bättre förutsättningar för samordning och ett långsiktigt arbete med en permanent stödstruktur för berörda myndigheter, organisationer och yrkesverksamma.

Utredningen om inrättandet av en jämställdhetsmyndighet (S 2016:10), som tillsattes i december 2016, ska förbereda och genomföra bildandet av en jämställdhetsmyndighet. I uppdraget ingår att föra över uppdrag och uppgifter från andra myndigheter, bl.a. uppdragen om prostitution och människohandel Länsstyrelsen i Stockholms län. Utredaren ska vidta de åtgärder som krävs för att myndigheten ska kunna inleda sin verksamhet den 1 januari 2018. Det framgår särskilt av utredningens uppdrag att upparbetad kunskap och erfarenhet ska tas tillvara och att arbetet kan bedrivas utan avbrott. Utredningen ska hantera dessa frågor i nära samarbete med de berörda myndigheterna. Regeringen har också gett särskilda uppdrag till bl.a. Länsstyrelsen i Stockholms län att bistå utredaren i arbetet. Även för dessa uppdrag är utgångspunkten att upparbetad kunskap och erfarenhet från angivna nationella uppdrag ska tas tillvara samt att arbetet kan bedrivas utan avbrott. Regeringen har förtroende för att utredningen och de berörda myndigheterna sköter sina uppdrag på bästa sätt.

För att ytterligare säkerställa en bra överföring av kompetens på området avser regeringen också att ge Länsstyrelsen i Stockholm i uppdrag att under 2018 bistå Jämställdhetsmyndigheten i arbetet med att bygga upp en väl fungerande organisation för uppdragen rörande prostitution och människohandel.

Stockholm den 27 september 2017

Åsa Regnér