Sveriges implementering av EU-direktiv för företags hållbarhetsrapportering

Svar på skriftlig fråga 2023/24:912 besvarad av Justitieminister Gunnar Strömmer (M)

Svar på fråga 2023/24:912 Sveriges implementering av EU-direktiv för företags hållbarhetsrapportering

till Justitieminister Gunnar Strömmer (M)

Svar på fråga 2023/24:912 av Katarina Luhr (MP)
Sveriges implementering av EU-direktiv för företags hållbarhetsrapportering

Katarina Luhr har frågat mig hur jag bedömer att Sveriges sena implementering av EU-direktivet om företagens hållbarhetsrapportering kommer att påverka Sverige i det fall Europeiska kommissionen ser en del av implementeringen som ett felaktigt genomförande och om jag avser vidta några åtgärder utifrån min bedömning.

Direktivet om företagens hållbarhetsrapportering anger att medlemsstaterna ska genomföra direktivet senast den 6 juli 2024. Samtidigt anger direktivet att vissa företag ska rapportera enligt det nya regelverket för räkenskapsår som inleds från och med den 1 januari 2024.

I proposition Nya regler om hållbarhetsrapportering (2023/24:124) föreslår regeringen de nya lagregler som krävs för att genomföra direktivet och att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2024. Det föreslås också att de företag som först ska tillämpa reglerna, i praktiken ca ett tjugotal företag i Sverige, ska göra detta för räkenskapsår som inleds närmast efter utgången av juni 2024.

För att kunna lämna en årsredovisning för ett räkenskapsår behöver företagen göra en löpande bokföring under hela det räkenskapsåret. På motsvarande sätt gäller att ett företag som ska lämna en hållbarhetsrapport för ett räkenskapsår behöver samla in information löpande under hela det räkenskapsåret. Inom årsredovisningslagstiftningen har retroaktiv tillämpning använts endast i de fall reglerna innebär en lättnad för företagen. Så är inte fallet när det gäller genomförandet av direktivet om företagens hållbarhetsrapportering. Tvärtom är det fråga om förhållandevis omfattande krav på företagen. För att ställa krav på att företagen skulle rapportera enligt det nya regelverket för räkenskapsår som inleds från och med den 1 januari 2024 hade lagändringarna alltså behövt träda i kraft redan vid det årsskifte som har passerat.

Regeringens målsättning har hela tiden varit att genomföra direktivet i rätt tid och med respekt för våra skyldigheter i EU-samarbetet. Vi har samtidigt respekterat det beredningskrav som finns i den svenska lagstiftningsprocessen. Vi har till exempel varit måna om att ge remissinstanserna den tid de behöver för att kunna sätta sig in i frågorna och vi har under beredningen av genomförandet i möjligaste mån också tagit hänsyn till inkomna synpunkter. För att få till ett korrekt genomförande av direktivet har det krävts ett omfattande arbete med många avvägningar mellan olika intressen. I och med att det i praktiken inte har varit möjligt att ha lagstiftningen på plats ett halvår tidigare än den egentliga genomförandetiden, är det inte heller möjligt att kräva av företagen att de ska rapportera enligt det nya regelverket för räkenskapsår som inleds från och med den tidigare tidpunkten.

Stockholm den 22 maj 2024

Gunnar Strömmer