Trafikutskottets verksamhet riksmötet 2019/20
Trafikutskottets verksamhet riksmötet 2019/20
Utskottets ämnesområden
Trafikutskottet bereder ärenden om
–vägar och vägtrafik
–järnvägar och järnvägstrafik
–hamnar och sjöfart
–flygplatser och luftfart
–post
–elektroniska kommunikationer
–it-politik
–anslag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer.
1
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
Utskottets sammansättning | |
Inledning | |
Under riksmötet 2019/20 hade utskottet den sammansättning som framgår ne- | |
dan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, fyra Moderaterna, tre | |
Sverigedemokraterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra- | |
terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. Ordförande i utskottet var Jens Holm | |
(V). Förste vice ordförande var Anders Åkesson (C), andre vice ordförande | |
var Magnus Jacobsson (KD) och tredje vice ordförande var Anna-Caren Sät- | |
herberg (S). | |
Med anledning av covid-19-pandemin våren 2020 kom gruppledarna över- | |
ens om att bara 55 ledamöter skulle vara på plats vid omröstning i kammaren, | |
men alla ledamöter var även fortsättningsvis i tjänst. För att klara utskottsar- | |
betet under pandemin utökades därför antalet suppleantplatser i utskotten med | |
över 300, och därefter valdes samma antal extra suppleanter in i respektive | |
utskott. Därigenom fick i princip alla ledamöter möjlighet att tjänstgöra i alla | |
utskott. Antalet suppleanter i trafikutskottet kom därmed under den senare de- | |
len av riksmötet att uppgå till 320. | |
Ledamöter | |
Anna-Caren Sätherberg (S) tredje vice ordförande fr.o.m. 2019-03-17 t.o.m. | |
2020-09-03 | |
Jessika Roswall (M) t.o.m. 2019-12-16 | |
Maria Stockhaus (M) fr.o.m. 2019-12-16 | |
Jasenko Omanovic (S) | |
Sten Bergheden (M) | |
Jimmy Ståhl (SD) | |
Teres Lindberg (S) | |
Anders Åkesson (C) förste vice ordförande | |
Jens Holm (V) ordförande | |
Anders Hansson (M) | |
Thomas Morell (SD) | |
Johan Büser (S) | |
Magnus Jacobsson (KD) andre vice ordförande | |
Elin Gustafsson (S) | |
Helena Gellerman (L) | |
Patrik Jönsson (SD) |
2
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
Emma Berginger (MP) Åsa Coenraads (M)
Suppleanter
Denis Begic (S)
Helena Antoni (M)
Gunilla Carlsson (S)
Ann-Sofie Lifvenhage (M) t.o.m. 2020-01-29
Marléne Lund Kopparklint (M) fr.o.m. 2020-01-29
Anne Oskarsson (SD) t.o.m. 2020-03-06
Monika Lövgren (SD) fr.o.m. 2020-03-06
Per-Arne Håkansson (S)
Mikael Larsson (C)
Jessika Thunander (V)
Betty Malmberg (M)
Ann-Christine From Utterstedt (SD)
Mikael Dahlqvist (S)
Kjell-Arne Ottosson (KD)
Carina Ödebrink (S)
Arman Teimouri (L)
Jörgen Grubb (SD)
Lorentz Tovatt (MP)
Lotta Olsson (M)
Robert Hannah (L)
Mats Persson (L)
Yasmin Eriksson (SD)
Staffan Eklöf (SD)
Daniel Bäckström (C)
Vasiliki Tsouplaki (V)
Hampus Hagman (KD)
Magnus Oscarsson (KD)
Maria Gardfjell (MP)
Marlene Burwick (S)
Göran Lindell (C) fr.o.m. 2020-02-05 t.o.m. 2020-08-31
3
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
Extra suppleanter
Som angavs ovan utökades antalet suppleantplatser i utskottet under våren 2020. I bilagan redovisas de extra suppleanter som därigenom valdes in i utskottet.
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av
Mattias Revelius, kanslichef
Anna Blomdahl, föredragande (tjl. fr.o.m. 2020-03-14)
Cecilia Forsberg, föredragande
Mathias Henricsson, föredragande (t.o.m. 2019-12-31)
Anna-Lena Kileus, föredragande
Christer Åström, föredragande (fr.o.m. 2020-02-01)
Sofia Ekstrand, utskottshandläggare
Josefine Tolleman, utskottsassistent
4
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
Utskottets verksamhet
Inledning
Under riksmötet höll utskottet 47 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till ca 44 timmar. Under riksmötet behandlade utskottet 2 propositioner från 2018/19, 7 propositioner från 2019/20, 2 skrivelser från regeringen och 24 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Vidare behandlades drygt 1000 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20.
Spridningen av covid-19 medförde en extraordinär situation för samhället. Som redovisats ovan enades samtliga riksdagspartier i mars 2020 om att genomföra förändringar i riksdagens arbetssätt som innebar att endast 55 ledamöter deltog i beslut i riksdagens kammare. Samtliga ledamöter var även fortsättningsvis i tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. Utskottens arbete påverkades genom att färre ledamöter än vanligt var på plats i riksdagen. Sammanträden kunde därför inte genomföras enbart med deltagande av utskottets ordinarie ledamöter och suppleanter. För att hantera den uppkomna situationen utökades, som redovisats ovan, antalet suppleanter i utskotten. Delar av utskottsverksamheten som gällde vissa beslut och justeringar koncentrerades till i huvudsak torsdagar. Andra delar av utskottsverksamheten bedrevs med flera ledamöter och suppleanter uppkopplade per telefon eller via videolänk.
Av utskottets totala antal sammanträden under riksmötet hölls 16 med möjlighet till uppkoppling. Sammanträdena med möjlighet till uppkoppling innehöll huvudsakligen informationspunkter och olika beredningsfrågor.
Den 17 juni 2020 trädde en ny bestämmelse i riksdagsordningen i kraft (tilläggsbestämmelse 7:16.1) som innebär att riksdagen eller talmannen får besluta om att deltagande på distans vid utskottssammanträden får medges om det finns synnerliga skäl för distansdeltagande. Samma dag beslutade kammaren att det fanns sådana synnerliga skäl som innebar att utskottssammanträden på distans fick medges. Utskottet hade sitt sista sammanträde för riksmötet den 16 juni 2020, och frågan om att medge sammanträden på distans blev därför inte aktuell för utskottet.
Sammanlagt lämnade utskottet 18 betänkanden till kammaren. Utskottet föreslog 7 tillkännagivanden till regeringen. Dessutom lämnade utskottet 7 yttranden till andra utskott. Utskottet hanterade under riksmötet 7 förslag till utskottsinitiativ, varav 6 var relaterade till covid-19. Förslaget till utskottsinitiativ som inte var relaterat till covid-19 kom även att behandlas i kammaren.
Av de betänkanden som utskottet lämnade under riksmötet var 1 omedelbart relaterat till det nya coronavirus som orsakar sjukdomen covid-19. Ett stort antal av informationstillfällena under den senare delen av riksmötet handlade om effekter av och åtgärder med anledning av det nya coronaviruset. Vid 6 dagordningspunkter som gällde information medverkade regeringen eller branschaktörer på distans.
5
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
Verksamheten bestod även av arbete med EU-frågor, utvärdering och upp- | |
följning samt forsknings- och framtidsfrågor. Utskottets ledamöter gjorde | |
några utrikesresor och tog emot ett antal besök. Mot bakgrund av den extraor- | |
dinära situation som spridningen av covid-19 medförde ställde dock utskottet | |
in alla bokade eller planerade resor och besök fr.o.m. mars 2020. Likaså blev | |
utskottets planerade offentliga utfrågning den 26 mars 2020 om hållbara mo- | |
bilitetslösningar på landsbygder inte av. |
Betänkanden
Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren.
Utgiftsområde 22 Kommunikationer (TU1)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2019/20:1 utgiftsområde 22 Kommunikationer samt 10 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 som påverkade anslagen inom utgiftsområdet för 2020.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag.
I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gällde anslagsbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Genomförande av EU:s reviderade direktiv om säkerhet ombord på passagerarfartyg (TU2)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2018/19:116 Ge- nomförande av EU:s reviderade direktiv om säkerhet ombord på passagerarfartyg. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkande fanns ett särskilt yttrande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Genomförande av EU:s direktiv om arbete ombord på fiskefartyg (TU3)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2018/19:137 Ge- nomförande av EU:s direktiv om arbete ombord på fiskefartyg. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
6
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
Skydd av Sveriges säkerhet vid radioanvändning (TU4)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:15 Skydd av Sveriges säkerhet vid radioanvändning och fem yrkanden i två följdmotioner.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Utskottet föreslog också med anledning av ett motionsyrkande ett tillkännagivande till regeringen om att den skyndsamt bör se över möjligheten för Säkerhetspolisen och Försvarsmakten att överklaga beviljande eller återkallande av tillstånd till regeringen när det är motiverat utifrån Sveriges säkerhet. Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns fyra reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
It- och postfrågor (TU5)
I betänkandet behandlade utskottet ett sjuttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 om it- och postpolitiska frågor.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 22 reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Yrkestrafik och taxi (TU6)
I betänkandet behandlade utskottet ett femtiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 om yrkestrafik och taxi.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 22 reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Infrastrukturfrågor (TU7)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2019/20:72 Riksrevisionens rapport om drift och underhåll av statliga vägar, 8 yrkanden i två följdmotioner samt cirka 280 motioner från allmänna motionstiden 2019/20.
Utskottet förslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.
I betänkandet fanns 42 reservationer och 5 särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Sjöfartsfrågor (TU8)
I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 om sjöfartsfrågor.
Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden två tillkännagivanden, dels att regeringen ska utreda förutsättningarna för Sjöfartsverkets verksamhets- och finansieringsform i syfte att hitta en bättre myndighetsorganisa-
7
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
tion och finansiering än den nuvarande, dels att regeringen ska se över miljö- | |
differentieringen av farledsavgifterna för att säkerställa att utformningen av | |
dessa skapar incitament för ytterligare klimatåtgärder utan att missgynna sjö- | |
farten som transportslag. Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga | |
motionsyrkanden. | |
I betänkandet fanns 27 reservationer | |
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. |
Cykelfrågor (TU9)
I betänkandet behandlade utskottet ett sjuttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 om cykelfrågor.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 22 reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Genomförande av ändringar i yrkesförardirektivet (TU10)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:112 Ge- nomförande av ändringar i yrkesförardirektivet. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Väg- och fordonsfrågor (TU11)
I betänkandet behandlade utskottet ca 130 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20 inom väg- och fordonsområdet.
Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden två tillkännagivanden. Ett tillkännagivande innebar att regeringen bör dels verka för att möjliggöra storskaliga tester av självkörande fordon i verklig miljö, dels ge Trafikverket i uppdrag att utreda hur stor del av vägnätet som kan användas av självkörande fordon samt ta fram en underhållsstrategi för vägmarkeringar. Det andra tillkännagivandet innebar att regeringen bör verka för att dispenshanteringen för tunga transporter underlättas och förenklas, bl.a. genom att Trafikverket erbjuder kommuner möjligheten att till Trafikverket delegera beslut om dispenser för tunga transporter på väg. Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.
Utskottet föreslog vidare med stöd av 9 kap. 16 § riksdagsordningen att riksdagen skulle tillkännage för regeringen att den bör verka dels för en återgång till en ordning där det inte tas ut några avgifter för tillstånd till virkesupplag utmed allmän väg, dels för att Trafikverket snarast underlättar administrationen för skogsföretagen i samband med ansökan om tillstånd för virkesupplag utmed allmän väg.
I betänkandet fanns 35 reservationer och 2 särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
8
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
Luftfartsfrågor (TU12)
I betänkandet behandlade utskottet ett femtiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom luftfartsområdet.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 18 reservationer och 4 särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Användningsförbud och avskyltning av fordon med obetalda felparkeringsavgifter (TU13)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:67 An- vändningsförbud och avskyltning av fordon med obetalda felparkeringsavgifter samt tre yrkanden i följdmotioner.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns två reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Trafiksäkerhet (TU14)
I betänkandet behandlar utskottet ca 140 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 om trafiksäkerhet och tidsomställning.
Utskottet föreslog med anledning av ett motionsförslag ett tillkännagivande till regeringen om att möjligheten att nyttja ett simulatortest för att bedöma körförmågan hos personer som fått sitt körkort återkallat på grund av synfältsdefekter bör återinföras och att ett nytt system för körprov på väg för personer med synfältsdefekter bör utredas. Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns 33 reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Järnvägs- och kollektivtrafikfrågor (TU15)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2019/20:133 Riksrevisionens rapport om statens planering av höghastighetsjärnvägar, 6 yrkanden i följdmotioner samt cirka 110 motioner från allmänna motionstiden 2019/20 om järnvägs- och kollektivtrafikfrågor.
Utskottet förslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.
I betänkandet fanns 38 reservationer och 2 särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
9
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
Ökat skydd för sjömäns anställning vid sjöröveri eller väpnat rån mot fartyg (TU16)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:85 Ökat skydd för sjömäns anställning vid sjöröveri eller väpnat rån mot fartyg. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen att riksdagen skulle godkänna 2018 års ändringar av 2006 års sjöarbetskonvention och anta regeringens lagförslag.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon (TU17)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:139 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis (TU18)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:165 förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis och två yrkanden i följdmotioner.
Motionstiden för propositionen var förkortad till fyra dagar.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena och anta regeringens lagförslag.
I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Yttranden till andra utskott
Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:
–TU1y till finansutskottet över utgiftsramen för utgiftsområde 22 Kommunikationer (prop. 2019/20:1)
–TU2y till konstitutionsutskottet (KU) över en promemoria som tagits fram inom KU om uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen
–TU3y till utrikesutskottet över regeringens skrivelse om arbetet i frågor som rör Kina (skr. 2019/20:18)
–TU4y till miljö- och jordbruksutskottet över kommissionens meddelande om den europeiska gröna given, COM(2019) 640
–TU5y till miljö- och jordbruksutskottet över regeringens klimatpolitiska handlingsplan (prop. 2019/20:65)
–TU6y till utbildningsutskottet över kommissionens vitbok om artificiell intelligens, COM(2020) 65
10
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
–TU7y till konstitutionsutskottet över regeringens skrivelse Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2019 (skr. 2019/20:75).
EU-frågor
Subsidiaritetsprövningar
Under riksmötet gjorde utskottet 7 subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från EU-kommissionen. I samtliga fall ansåg utskottet att förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen, enligt följande:
–Kommissionens förslag om ändring av förordning (EU) 2019/501 och förordning (EU) 2019/502 vad gäller deras tillämpningsperioder, COM(2019) 396
–Kommissionens förslag till beslut om ett Europaår för järnvägen (2021), COM(2020) 78
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EEG) nr 95/93 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser, COM(2020) 111
–Kommissionens förslag till förordning om särskilda och tillfälliga åtgärder med avseende på covid-19-utbrottet och om giltigheten för vissa certifikat, intyg, bevis, körkort och tillstånd och uppskjutande av vissa regelbundna kontroller och fortbildningar inom vissa transportlagstiftningsområden, COM(2020) 176
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) 2017/352 för att göra det möjligt för hamnledningen eller de behöriga myndigheterna att ge flexibilitet vid uttag av hamninfrastrukturavgifter i samband med utbrottet av covid-19, COM(2020) 177
–Kommissionens förslag till förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen med anledning av covid-19- pandemin, COM(2020) 178
–Kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2016/797 och direktiv (EU) 2016/798 vad gäller förlängning av deras införlivandeperiod, COM(2020) 179.
Överläggningar
Utskottet överlade med regeringen vid 15 tillfällen enligt följande:
–Den 12 september 2019 överlade utskottet med statssekreterare Mattias Landgren om En ren jord åt alla: En strategisk långsiktig vision för en stark, modern, konkurrenskraftig och klimatneutral ekonomi – transportaspekter (prot. 2019/20:1.1).
–Den 14 november 2019 överlade utskottet med infrastrukturminister Tomas Eneroth om kommissionens förslag till förordning om rationa-
11
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
liseringsåtgärder för att påskynda förverkligandet av det transeuropeiska transportnätet (Smart TEN-T) (prot. 2019/20:7.3).
–Den 26 november 2019 överlade utskottet med digitaliseringsminister Anders Ygeman om EU som center för etisk dataanvändning (prot. 2019/20:10.2).
–Den 26 november 2019 överlade utskottet med digitaliseringsminister Anders Ygeman om betydelsen av 5G för europeisk ekonomi och behovet av att hantera säkerhetsrisker som hör till 5G (prot. 2019/20:10.2).
–Den 28 november 2019 överlade utskottet med infrastrukturminister Tomas Eneroth om kommissionens förslag till förordning om rationaliseringsåtgärder för att påskynda förverkligandet av det transeuropeiska transportnätet (Smart TEN-T) (prot. 2019/20:11.2).
–Den 28 november 2019 överlade utskottet med infrastrukturminister Tomas Eneroth om digitala transporttjänster för människor (prot. 2019/20:11.2).
–Den 28 november 2019 överlade utskottet med infrastrukturminister Tomas Eneroth om framtidens gemensamma europeiska luftrum (prot. 2019/20:11.2).
–Den 17 mars 2020 överlade utskottet med infrastrukturminister Tomas Eneroth om kommissionens förslag till förordning om ändring av förordningen om gemensamma regler för fördelning av ankomst och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (prot. 2019/20:24.2).
–Den 7 maj 2020 överlade utskottet med statssekreterare Mattias Landgren om kommissionens förslag till förordning om särskilda och tillfälliga åtgärder med avseende på covid-19-utbrottet och om giltigheten för vissa certifikat, intyg, bevis, körkort och tillstånd och uppskjutande av vissa regelbundna kontroller och fortbildningar inom vissa transportlagstiftningsområden (prot. 2019/20:35.2).
–Den 7 maj 2020 överlade utskottet med statssekreterare Mattias Landgren om kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) 2017/352 för att göra det möjligt för hamnledningen eller de behöriga myndigheterna att ge flexibilitet vid uttag av hamninfrastrukturavgifter i samband med utbrottet av covid-19 (prot. 2019/20:35.3).
–Den 7 maj 2020 överlade utskottet med statssekreterare Mattias Landgren om kommissionens förslag till förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen med anledning av covid-19- pandemin (prot. 2019/20:35.4).
–Den 7 maj 2020 överlade utskottet med statssekreterare Mattias Landgren om kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv (EU) 2016/797 och direktiv (EU) 2016/798 vad gäller förlängning av deras införlivandeperiod (prot. 2019/20:35.5).
–Den 14 maj 2020 överlade utskottet med digitaliseringsminister Anders Ygeman om kommissionens meddelande om säker 5G-utbyggnad i EU – Genomförande av EU:s verktygslåda (prot. 2019/20:37.2).
12
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
–Den 14 maj 2020 överlade utskottet med digitaliseringsminister Anders Ygeman om kommissionens meddelande om en EU-strategi för data (prot. 2019/20:37.3).
–Den 14 maj 2020 överlade utskottet med infrastrukturminister Tomas Eneroth om kommissionens meddelande om den europeiska gröna given (prot. 2019/20:37.4).
Information
Under riksmötet informerade regeringen om EU-frågor vid 3 sammanträden enligt följande:
–Den 26 november 2019 informerade digitaliseringsminister Anders Ygeman utskottet inför TTE-rådet (telekom) den 3 december 2019.
–Den 28 november 2019 informerade infrastrukturminister Tomas Eneroth utskottet inför TTE-rådet (transport) den 2 december 2019.
–Den 26 maj 2020 informerade infrastrukturminister Tomas Eneroth utskottet om videomötena med EU:s transportministrar den 18 mars respektive den 29 april 2020.
Information under utskottssammanträden
Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisades under rubriken EU-frågor, enligt följande:
–Den 19 september 2019 informerade företrädare för Inlandsbanan AB om Inlandsbanans roll och potential i transportsystemet.
–Den 7 november 2019 lämnade företrädare för Trafikverket och Skanska information med anledning av medierapporteringen om projekt Mälarbanan.
–Den 14 november 2019 informerade infrastrukturministern Tomas Eneroth och Trafikverkets generaldirektör Lena Erixon om projekt Förbifart Stockholm mot bakgrund av den aviserade förseningen och fördyrningen av projektet.
–Den 14 november 2019 informerade infrastrukturminister Tomas Eneroth utskottet om Internationella civila luftfartsorganisationen, ICAO, 40:e generalförsamling som ägde rum den 24 september–4 oktober 2019.
–Den 21 november 2019 informerade företrädare för Bredbandsforum, Stadsnätsföreningen, IP-Only och Telia om aktuella frågor rörande bredbandsutbyggnaden.
–Den 3 december 2019 lämnade företrädare för Swedavia, Transportstyrelsen och Polismyndigheten information med anledning av medierapporteringen om säkerheten på Arlanda.
–Den 28 januari 2020 lämnade statsråden Anders Ygeman och Ibrahim Baylan samt företrädare för Postnord information med anledning av bolagets ekonomiska situation.
13
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
– Den 11 februari 2020 informerade riksrevisor Helena Lindberg med med- | |
arbetare från Riksrevisionen om granskningen om drift och underhåll av | |
statliga vägar (RIR 2019:24). | |
– Den 13 februari 2020 informerade företrädare för bl.a. Avatar Logistics, | |
om pråmtrafikens möjligheter och etablering. | |
– Den 18 februari 2020 informerade företrädare för Cykelfrämjandet, | |
Svensk cykling och Svenska cykelstäder om aktuella cykelfrågor. | |
– Den 3 mars 2020 informerade parterna i samarbetet Blå Tillväxt (före- | |
ningen Svensk Sjöfart, Seko Sjöfolk och Sjöbefälsföreningen) om aktuella | |
sjöfartsfrågor. | |
– Den 10 mars 2020 informerade Näringslivsdirektör Göran Dahlén från Öre- | |
bro kommun, professor Frans Prenkert från Örebro universitet, vd Mikael | |
Smedberg, flygplatschef Johan Ljungberg och miljö- och säkerhetschef | |
Cecilia Larsson från Örebro Airport, näringslivschef Magnus Larsson | |
från Hallsberg kommun samt investeringsansvarig Victor Sunnliden från | |
Business Region Örebro om regionens arbete med hållbara logistiklös- | |
ningar. | |
– Den 12 mars 2020 informerade företrädare för Trafikverket, Skogsindu- | |
strierna, Skogforsk och LRF Skogsägarna i frågan om avgifter för virkes- | |
upplag vid allmän väg. | |
– Den 17 mars 2020 informerade infrastrukturminister Tomas Eneroth om | |
effekter av och åtgärder med anledning av det nya coronaviruset. | |
– Den 17 mars informerade Vinnovas generaldirektör Darja Isaksson om ar- | |
bete i frågor kring transportsystemets utveckling och omställning. | |
– Den 19 mars 2020 informerade företrädare för Sveriges Åkeriföretag, | |
Svenska Mobilkranföreningen, Byggföretagen, Trafikverket, Sveriges | |
kommuner och regioner (SKR) och Riksförbundet enskilda vägar (REV) | |
om behovet av ökad samverkan mellan Sveriges kommuner, enskilda väg- | |
hållare och Trafikverket i fråga om bl.a. dispenser för tunga och långa for- | |
don. | |
– Den 31 mars 2020 informerade infrastrukturminister Tomas Eneroth med | |
anledning av coronaviruset. | |
– Den 31 mars 2020 informerade riksrevisor Helena Lindberg med medar- | |
betare från Riksrevisionen om granskningen om statens planering av hög- | |
hastighetsjärnvägar (RIR 2019:31). | |
– den 31 mars 2020 informerade företrädare för KTH Järnvägsgrupp i frågan | |
om nya stambanor. | |
– Den 2 april 2020 informerade företrädare för Transportstyrelsen och For- | |
donsbesiktningsbranschen om vissa besiktningsfrågor. | |
– Den 16 april 2020 informerade digitaliseringsminister Anders Ygeman | |
med anledning av coronaviruset. | |
– Den 23 april 2020 informerade företrädare för Trasnportföretagen flyg, | |
Aviation Capacity Resources (ACR) och flygbolaget BRA om aktuella | |
luftfartsfrågor. |
14
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
–Den 28 april 2020 informerade företrädare för projektgruppen Chans Till Dispens (CTD) om projektets verksamhet och resultat.
–Den 28 april 2020 informerade företrädare för Optikbranschen om frågor om syn och säker körning.
–Den 7 maj 2020 informerade företrädare för Trafikverket om kalkylmetoder vid transport- och trafikplanering.
–Den 12 maj 2020 informerade företrädare för Sveriges Åkeriföretag, Transportarbetareförbundet och Polismyndigheten om coronapandemins effekter på åkeribranschen.
–Den 14 maj 2020 informerade företrädare för Transportstyrelsen i frågor om syn och säker körning.
–Den 14 maj 2020 informerade företrädare för Transportstyrelsen om de nya föreskrifterna för yrkeskompetensbevis.
–Den 28 maj 2020 informerade utredaren om ett nationellt biljettsystem för all kollektivtrafik om sitt betänkande (SOU 2020:25).
–Den 2 juni 2020 informerade företrädare för Transportföretagen om hur coronaviruset påverkar transportnäringen i Sverige.
Information under utskottsbesök
–Den 26 september 2019 besökte utskottet Trafikverket i Borlänge.
–Den 25 november 2019 besökte utskottet företrädare för Volvo Group och företrädare för Västra Götalandsregionen i Göteborg.
Uppföljning och utvärdering
Utskottet har tillsatt en särskild arbetsgrupp med fokus på uppföljning och utvärdering. Denna arbetsgrupp består av en utskottsledamot från varje parti och har under verksamhetsåret 2019/20 haft följande sammansättning:
Anders Hansson (M), ordförande Denis Begic (S)
Patrik Jönsson (SD)
Mikael Larsson (C) Jessica Thunander (V) Magnus Jacobsson (KD) Helena Gellerman (L) Emma Berginger (MP).
Under riksmötet 2019/20 har utskottet följt upp och analyserat regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för 2020 för utgiftsområde 22. Utskottet framhöll bl.a. att den pågående dialogen med regeringen successivt har resulterat i en tydligare och mer ändamålsenlig redovisning av bl.a. mål, indikatorer och resultat, vilket utskottet välkomnade. Utskottet konstaterade dock att
15
2019/20:TU | TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 |
det i redovisningen blandas insatser och resultat med beskrivningar av till- | |
stånd, vilket försvårar möjligheterna till en tydlig bild av vad som är resultatet | |
av beslutade insatser och utvecklingen på respektive område. Utskottet note- | |
rade också att det i budgetpropositionen saknades hänvisning till hur de riks- | |
dagsbundna målen kopplar till Agenda 2030-målen. Utskottet underströk be- | |
tydelsen av att dessa kopplingar görs (bet. 2019/20:TU1). | |
Uppföljnings- och utvärderingsgruppen beslutade under våren 2019 att på- | |
börja arbetet med en uppföljning om punktlighet och underhåll i järnvägstra- | |
fiken med en internationell utblick. Under riksmötet 2019/20 har detta arbete | |
fortsatt. Uppföljningen kommer att följa upp de av riksdagen beslutade funk- | |
tionsmålet och hänsynsmålet i transportpolitiken. |
Forsknings- och framtidsfrågor
Utskottets arbetsgrupp för forsknings- och framtidsfrågor har under verksamhetsåret 2019/20 haft följande sammansättning:
Anna-Caren Sätherberg (S), ordförande Helena Antoni (M)
Thomas Morell (SD) Anders Åkesson (C) Jessica Thunander (V) Magnus Jacobsson (KD) Helena Gellerman (L) Emma Berginger (MP).
Arbetsgruppen överlämnade den 12 mars 2020 rapporten Mobilitet på landsbygder – forskningsöversikt och nulägesbeskrivning (2019/20:RFR10) till utskottet som fattade beslut om att offentliggöra rapporten genom publicering i rapportserien Rapporter från riksdagen (RFR). Arbetsgruppens rapport består dels av en forskningsöversikt, dels en nulägesbeskrivning. En utgångspunkt för gruppens arbete har varit att kartlägga vilka olika hållbara mobilitetslösningar som kan öka tillgängligheten på landsbygder och förbättra förutsättningarna för att bo, leva och verka i alla delar av landet. I rapporten konstateras att den ökande digitaliseringen med nya tjänster och samhällsfunktioner samt elektrifiering och automatisering av fordon öppnar för nya mobilitetslösningar som kan ge ny och ökad tillgänglighet på landsbygder och samtidigt vara hållbara. En offentlig utfrågning på temat mobilitet på landsbygder var planerad till den 26 mars 2020 men fick ställas in med kort varsel mot på grund av covid-19-pandemin.
16
TRAFIKUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20 | 2019/20:TU |
Utrikes resor
Under riksmötet genomförde utskottet två internationella studieresor.
En delegation från utskottet besökte den 30 september–10 oktober 2019 Kalifornien för att bl.a. studera hållbara och intelligenta transport- och kommunikationssystem och omställningen till framtidens transportsystem. Delegationen tog del av det arbete som sker när det gäller automatisering och elektrifiering av fordon och infrastruktur för olika trafikslag, drivmedelsutveckling, intelligenta transportsystem samt hamnverksamhet och intermodalitet. I delegationen ingick Magnus Jacobsson (KD), Anna-Caren Sätherberg (S), Teres Lindberg (S), Anders Hansson (M), Thomas Morell (SD), Elin Gustafsson (S), Helena Gellerman (L), Åsa Coenraads (M), Denis Begic (S), Mikael Larsson
(C) och Jessica Thunander (V).
En annan delegation från utskottet besökte Tyskland, Schweiz och Frankrike den 6–12 oktober 2019 för att studera hållbara och intelligenta transportsystem, liksom gränsöverskridande transporter. Delegationen tog del av arbete som sker när det gäller elektrifiering och automatisering av fordon, järnvägens punktlighet, höghastighetsjärnvägar (bl.a. finansieringsaspekter), hållbara transporter i städer samt utvecklingen på luftfartsområdet. I delegationen ingick Jens Holm (V), Anders Åkesson (C), Jasenko Omanovic (S), Johan Büser (S), Jessika Roswall (M), Helena Antoni (M), Jimmy Ståhl (SD), Patrik Jönsson (SD) och Emma Berginger (MP).
Utskottet deltog vidare i några internationella möten och konferenser enligt följande:
–Den 29 november 2019 deltog Helena Gellerman (L) och Dennis Begic
(S)i Internet Governance Forum i Berlin.
–Den 24–26 februari 2020 deltog Helena Gellerman (L) och Jessica Thunander
(V)i OECD:s parlamentarikerdagar i Paris.
17
2019/20:TU
BILAGA
Extra suppleanter
Den 18 mars 2020 utökades antalet suppleanter i utskottet från 28 till 320. Till extra suppleanter i utskottet valde kammaren samma dag följande personer:
Amir Adan (M), Ann-Sofie Alm (M), Alexandra Anstrell (M), Kristina Axén Olin (M), Hanif Bali (M), Lars Beckman (M), Jörgen Berglund (M), Tobias Billström (M), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Carl-Oskar Bohlin (M), Helena Bouveng (M), Katarina Brännström (M), Margareta Cederfelt (M), Mikael Damsgaard (M), Ida Drougge (M), Annicka Engblom (M), Karin Enström (M), Jan Ericson (M), Lotta Finstorp (M), Johan Forssell (M), Mats Green (M), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Ulrika Heindorff (M), Harald Hjalmarsson (M), Lars Hjälmered (M), Johan Hultberg (M), Marie-Louise Hänel Sandström (M), Kjell Jansson (M), Lars Jilmstad (M), Pål Jonson (M), David Josefsson (M), Ellen Juntti (M), Ulrika Jörgensen (M), Arin Karapet (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Ulf Kristersson (M), Ann-Sofie Lifvenhage (M), Josefin Malmqvist (M), Maria Malmer Stenergard (M), Noria Manouchi (M), Louise Meijer (M), Marta Obminska (M), Erik Ottoson (M), Lars Püss (M), Saila Quicklund (M), Edward Riedl (M), Jessika Roswall (M), Hans Rothenberg (M), Magdalena Schröder (M), Fredrik Schulte (M), Elisabeth Svantesson (M), Cecilie Tenfjord Toftby (M), Hans Wallmark (M), Camilla Waltersson Grönvall (M), John Weinerhall (M), Sofia Westergren (M), Cecilia Widegren (M), John Widegren (M), Niklas Wykman (M), Viktor Wärnick (M), Boriana Åberg (M), Ann-Britt Åsebol (M), Barbro Westerholm (L), Fredrik Malm (L), Gulan Avci (L), Joar Forssell (L), Nina Lundström (L), Malin Danielsson (L), Lina Nordquist (L), Juno Blom (L), Allan Widman (L), Christer Nylander (L), Tina Acketoft (L), Bengt Eliasson (L), Maria Nilsson (L), Johan Pehrson (L), Roger Haddad (L), Alireza Akhondi (C), Jonny Cato (C), Fredrik Christensson (C), Magnus Ek (C), Johan Hedin (C), Ulrika Heie (C), Peter Helander (C), Martina Johansson (C), Ola Johansson (C), Anders W Jonsson (C), Johanna Jönsson (C), Emil Källström (C), Helena Lindahl (C), Per Lodenius (C), Kerstin Lundgren (C), Linda Modig (C), Sofia Nilsson (C), Niels Paarup-Petersen (C), Rickard Nordin (C), Annika Qarlsson (C), Per Schöldberg (C), Lars Thomsson (C), Helena Vilhelmsson (C), Solveig Zander (C), Kristina Yngwe (C), Martin Ådahl (C), Per Åsling (C), Adnan Dibrani (S), Alexandra Völker (S), Anders Österberg (S), Anna Vikström (S), Anna Johansson (S), Anna Wallentheim (S), Ann-Christin Ahlberg (S), Annelie Karlsson (S), Annika Strandhäll (S), Aylin Fazelian (S), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Björn Petersson (S), Carina Ohlsson (S), Caroline Helmersson Olsson (S), ClasGöran Carlsson (S), Dag Larsson (S), Daniel Andersson (S), Elin Lundgren (S), Emilia Töyrä (S), Erik Ezelius (S), Eva Lindh (S), Fredrik Stenberg (S), Fredrik Olovsson (S), Fredrik Lundh Sammeli (S), Gunilla Svantorp (S), Gustaf Lantz (S), Hanna Westerén (S), Hans Hoff (S), Hans Ekström (S), Helén Pettersson (S), Helene Hellmark Knutsson (S), Heléne Björklund (S), Hillevi Larsson
18
EXTRA SUPPLEANTER BILAGA | 2019/20:TU |
(S), Ida Karkiainen (S), Inga-Lill Sjöblom (S), Ingela Nylund Watz (S), Ingemar Nilsson (S), Isak From (S), Jamal El-Haj (S), Joakim Sandell (S), Joakim Järrebring (S), Johan Löfstrand (S), Johan Andersson (S), Johanna Haraldsson (S), Jörgen Hellman (S), Kalle Olsson (S), Kenneth G Forslund (S), Kristina Nilsson (S), Laila Naraghi (S), Lars Mejern Larsson (S), Lawen Redar (S), Leif Nysmed (S), Lena Rådström Baastad (S), Linus Sköld (S), Magnus Manhammar (S), Malin Larsson (S), Maria Strömkvist (S), Marianne Pettersson (S), Markus Selin (S), Mathias Tegnér (S), Mats Wiking (S), Mattias Vepsä (S), Mattias Ottosson (S), Mattias Jonsson (S), Monica Haider (S), Niklas Karlsson (S), Ola Möller (S), Olle Thorell (S), Patrik Björck (S), Patrik Engström (S), Patrik Lundqvist (S), Paula Holmqvist (S), Peter Persson (S), Petter Löberg (S), Pia Nilsson (S), Pyry Niemi (S), Rikard Larsson (S), Roza Güclü Hedin (S), Sara Heikkinen Breitholtz (S), Serkan Köse (S), Sultan Kayhan (S), Teresa Carvalho (S), Thomas Hammarberg (S), Tomas Kronståhl (S), Yasmine Bladelius (S), Åsa Lindestam (S), Åsa Eriksson (S), Åsa Westlund (S), Åsa Karlsson (S), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Lorena Delgado Varas (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Hanna Gunnarsson (V), Tony Haddou (V), Christina Höj Larsen (V), Momodou Malcolm Jallow (V), Lotta Johnsson Fornarve (V), Maj Karlsson (V), Birger Lahti (V), Yasmine Posio (V), Daniel Riazat (V), Karin Rågsjö (V), Elin Segerlind (V), Jonas Sjöstedt (V), Håkan Svenneling (V), Mia Sydow Mölleby (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Jon Thorbjörnson (V), Ciczie Weidby (V), Linda Westerlund Snecker (V), Jessica Wetterling (V), Adam Marttinen (SD), Alexander Christiansson (SD), Angelica Lundberg (SD), Angelika Bengtsson (SD), Anne Oskarsson (SD), Aron Emilsson (SD), Björn Söder (SD), Bo Broman (SD), Carina Ståhl Herrstedt (SD), Caroline Nordengrip (SD), Cassandra Sundin (SD), Charlotte Quensel (SD), Christina Östberg (SD), Clara Aranda (SD), David Lång (SD), Dennis Dioukarev (SD), Ebba Hermansson (SD), Eric Palmqvist (SD), Eric Westroth (SD), Fredrik Lindahl (SD), Henrik Vinge (SD), Jennie Åfeldt (SD), Johnny Skalin (SD), Jonas Andersson i Linköping (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Josef Fransson (SD), Julia Kronlid (SD), Katja Nyberg (SD), Lars Andersson (SD), Linda Lindberg (SD), Ludvig Aspling (SD), Magnus Persson (SD), Markus Wiechel (SD), Martin Kinnunen (SD), Matheus Enholm (SD), Mats Nordberg (SD), Mattias Bäckström Johansson (SD), Mattias Karlsson i Norrhult (SD), Michael Rubbestad (SD), Mikael Eskilandersson (SD), Mikael Strandman (SD), Oscar Sjöstedt (SD), Patrick Reslow (SD), Per Ramhorn (SD), Per Söderlund (SD), Richard Jomshof (SD), Robert Stenkvist (SD), Roger Hedlund (SD), Roger Richthoff (SD), Runar Filper (SD), Sara Gille (SD), Sven-Olof Sällström (SD), Tobias Andersson (SD), Rebecka Le Moine (MP), Annika Hirvonen Falk (MP), Janine Alm Ericson (MP), Karolina Skog (MP), Amanda Palmstierna (MP), Rasmus Ling (MP), Mats Berglund (MP), Ingemar Kihlström (KD), Larry Söder (KD), Roland Utbult (KD), Tuve Skånberg (KD), Jakob Forssmed (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Pia Steensland (KD), Cecilia Engström (KD), Acko Ankarberg Johansson (KD), Hans Eklind (KD), Désirée Pethrus (KD), Robert Halef (KD), Sofia Damm (KD), Lars Adaktusson (KD).
19