Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023

Yttrande 2023/24:NU3y

Näringsutskottets yttrande

2023/24:NU3y

Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet beslutade den 21 mars 2024 att uppmana övriga utskott att yttra sig över regeringens skrivelse 2023/24:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023 och eventuella följdmotioner. Inga motioner har väckts med anledning av skrivelsen.

I detta yttrande redovisar näringsutskottet sina överväganden i fråga om behandlingen av de riksdagsskrivelser som gäller utskottets beredningsområde. Utskottet har inget att invända mot regeringens redovisning.

I yttrandet finns en avvikande mening (S, V, C, MP).

Utskottets överväganden

Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023

Skrivelsen

I skrivelsen Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023 (skr. 2023/24:75) lämnar regeringen bl.a. en redovisning av vilka åtgärder regeringen har vidtagit med anledning av de riksdagsskrivelser som överlämnats till regeringen. Redovisningen omfattar huvudsakligen åtgärder under tiden den 1 januari–31 december 2023. Inom näringsutskottets beredningsområde finns totalt 35 riksdagsskrivelser redovisade, varav 12 anges som slutbehandlade och resterande 23 som inte slutbehandlade. Av de 35 riksdagsskrivelserna innehåller 18 skrivelser totalt 21 tillkännagivanden. Regeringen bedömer i skrivelsen att två av dessa tillkännagivanden är att anse som slutbehandlade medan 19 tillkännagivanden inte anses vara slutbehandlade (se tabell 1 och 2).

Tabell 1 Tillkännagivanden som anges som slutbehandlade

Bet.	Tillkännagivande	Rskr.
2019/20:NU18	Revidering av EU:s nya upphovsrättsdirektiv	2019/20:312
2021/22:NU27	Sveriges energiförsörjning och import av rysk energi	2021/22:311

Tabell 2 Tillkännagivanden som inte anges som slutbehandlade

Bet.	Tillkännagivande	Rskr.
2017/18:NU19	Reformering av strandskyddet	2017/18:359
2018/19:NU7	Genomförande av EU-lagstiftning	2018/19:166
2018/19:NU11	Tillståndsprocesser för gruv- och mineralnäringen	2018/19:209
2018/19:NU12	Mål för leveranssäkerheten	2018/19:210
2019/20:NU14	Småskalig vattenkraft	2019/20:221
2019/20:NU15	Handel med sälprodukter	2019/20:222
2019/20:NU16	Digital samverkan	2019/20:287
2019/20:NU16	Solnedgångsklausuler	2019/20:287
2020/21:NU16	Natura 2000-tillstånd vid ansökan om bearbetningskoncession	2020/21:257
2020/21:NU18	Tillståndsprocesser och handläggningstider	2020/21:228
2020/21:NU30	Kortare handläggningstider	2020/21:321
2020/21:NU30	Särskilda straffbestämmelser	2020/21:321
2020/21:NU30	Proportionalitet vid avstämning och återkrav	2020/21:321
2021/22:NU6	Effekter av försenat eller uteblivet stöd	2021/22:16
2021/22:NU13	Uppföljning och utvärdering	2021/22:131
2021/22:NU15	Värnande om vattenkraften	2021/22:214
2021/22:NU16	Solnedgångsklausuler	2021/22:191
2021/22:NU22	Kostnader i mål om patent	2021/22:440
2022/23:NU13	Myndigheternas roll vid tillståndsprocesser	2022/23:160

Utskottets ställningstagande

Som redovisats anger regeringen i skrivelse 2023/24:75 att två av de tillkännagivanden som riksdagen har fattat beslut om med anledning av utskottets förslag är slutbehandlade. Utskottet konstaterar att dessa tillkännagivanden redovisades som slutbehandlade i budgetpropositionen för 2024 (prop. 2023/24:1 utg. omr. 21 och 24) och att utskottet inte hade några invändningar mot regeringens bedömningar (bet. 2023/24:NU1 och bet. 2023/24:NU3). Utskottet vidhåller denna uppfattning. Vidare noterar utskottet de åtgärder som regeringen vidtagit med anledning av riksdagens övriga tillkännagivanden inom utskottets beredningsområde. Sammantaget anser utskottet att regeringen har gjort rimliga bedömningar när det gäller om varje enskilt tillkännagivande bör anses vara tillgodosett och därmed slutbehandlat eller under fortsatt beredning. Utskottet delar därmed regeringens slutsatser och gör ingen annan bedömning än regeringen när det gäller de tillkännagivanden som redovisas i skrivelsen.

Stockholm den 2 maj 2024

På näringsutskottets vägnar

Tobias Andersson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tobias Andersson (SD), Elisabeth Thand Ringqvist (C), Fredrik Olovsson (S), Mats Green (M), Jessica Stegrud (SD), Mattias Jonsson (S), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Isak From (S), Kjell Jansson (M), Eric Palmqvist (SD), Elin Söderberg (MP), Louise Eklund (L), Aida Birinxhiku (S), Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Lorena Delgado Varas (V), Lili André (KD) och Anette Rangdag (SD).

Avvikande mening

Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023 (S, V, C, MP)

Elisabeth Thand Ringqvist (C), Fredrik Olovsson (S), Mattias Jonsson (S), Isak From (S), Elin Söderberg (MP), Aida Birinxhiku (S), Daniel Vencu Velasquez Castro (S) och Lorena Delgado Varas (V) anför:

Med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen förordade utskottet våren 2022 ett tillkännagivande om Sveriges energiförsörjning och import av rysk energi (bet. 2021/22:NU27). Riksdagen beslutade därefter i enlighet med utskottets förslag (rskr. 2021/22:311). I tillkännagivandet underströk utskottet vikten av att regeringen tydligt och med kraft fortsätter att driva linjen i EU att det europeiska beroendet av rysk energi, inte minst fossil energi, snarast praktiskt möjligt ska upphöra. Utskottet framhöll även att regeringen bör driva frågan om att EU ska ta fram ett regelverk för ursprungsmärkning av fossil energi som i första hand avser den fossila energins geografiska ursprung. Slutligen ansåg utskottet att det behöver vidtas åtgärder så att Sverige upphör med import av rysk energi när det är möjligt, inte minst fossila bränslen som naturgas och olja. Utskottet framhöll att regeringen därför bör granska vilken import som förekommer för att därefter överväga olika alternativ som är juridiskt och praktiskt möjliga när det gäller både skyndsamma och mer långsiktiga åtgärder för att trygga Sveriges energiförsörjning.

Detta tillkännagivande redovisar regeringen som slutbehandlat i såväl budgetpropositionen för 2024 (prop. 2023/24:1 utg.omr. 21) som skrivelse 2023/24:75. Som skäl anförs bl.a. att regeringen i förhandlingar inom EU har drivit och kommer att driva de frågor som omfattas av tillkännagivandet. Regeringen anför vidare att importen av rysk fossilgas till Sverige har minskat kraftigt och att man i arbetet inom EU har lyft frågan om att ursprungsgarantier ska kunna utfärdas för fossilgas. Regeringen uppger även att den genom arbetet i EU kommer att verka för att ta fram gemensamma åtgärder som kommer att stärka försörjningstryggheten, minska importen av fossil energi från Ryssland och sänka energipriserna.

I samband med beredningen av budgetpropositionen för 2024 redovisade vi en annan uppfattning än regeringen när det gäller huruvida tillkännagivandet kan anses som tillgodosett och därmed slutbehandlat (bet. 2023/24:NU3). Enligt vår mening är de insatser som regeringen lyfter fram inte tillräckliga för att vare sig säkerställa ett absolut stopp för import av rysk energi eller uppnå syftet med tillkännagivandet. Vi delar således inte regeringens bedömning att tillkännagivandet kan ses som slutbehandlat.

Utöver det anförda har vi ingen annan uppfattning än regeringen när det gäller om tillkännagivandena som redovisas i skrivelsen är slutbehandlade eller inte slutbehandlade.