<table>
<tr>
<td>

Näringsutskottets <a name="Utlatande"></a>betänkande


2017/18:<a name="Utskottebeteckning"></a>NU21


 

</td>
</tr>
</table>

Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med synnedsättning eller annan läsnedsättning


Sammanfattning


Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i upphovsrätts­lagen. Förslaget syftar till att personer med synnedsättning eller annan läsned­sättning ska få ökad tillgång till material som skyddas av upphovs­rätt.


Lagändringarna föreslås träda i kraft den 11 oktober 2018.


Behandlade förslag


Proposition 2017/18:241 Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med syn- eller annan läsnedsättning.


 


 


<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning


<a href="#_Toc515008242">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>


<a href="#_Toc515008243">Redogörelse för ärendet</a>


<a href="#_Toc515008244">Ärendet och dess beredning</a>


<a href="#_Toc515008245">Bakgrund</a>


<a href="#_Toc515008246">Utskottets överväganden</a>


<a href="#_Toc515008247">Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med synnedsättning eller annan läsnedsättning</a>


<a href="#_Toc515008248">Propositionen</a>


<a href="#_Toc515008249">Utskottets ställningstagande</a>


Bilaga 1 <a href="#_Toc515008250">Förteckning över behandlade förslag</a>


<a href="#_Toc515008251">Propositionen</a>


Bilaga 2 <a href="#_Toc515008252">Regeringens lagförslag</a>




 


 


 


<a name="StopCC"></a><a name="_Toc515008242">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>


 


 

<table>
<tr>
<td>

Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med synnedsättning eller annan läsnedsättning

</td>
</tr>
</table>

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.


Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:241.


 


Stockholm den 24 maj 2018


På näringsutskottets vägnar


Jennie Nilsson


Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jennie Nilsson (S), Lars Hjälmered (M), Anna-Caren Sätherberg (S), Hans Rothenberg (M), Per-Arne Håkansson (S), Josef Fransson (SD), Anna Wallén (S), Mattias Jonsson (S), Mattias Bäckström Johansson (SD), Maria Weimer (L), Penilla Gunther (KD), Patrik Engström (S), Lorentz Tovatt (MP), Håkan Svenneling (V), Rickard Nordin (C) och Jessica Polfjärd (M).


 


 


 


 


 


<a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc515008243">Redogörelse för ärendet</a>

<h2>
<a name="_Toc515008244">Ärendet och dess beredning</a>
</h2>

I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2017/18:241 Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med syn- eller annan läsnedsättning. Inga motioner har väckts med anledning av propositio­nen. Regeringens lagförslag redovisas i bilaga 2.

<h2>
<a name="_Toc515008245">Bakgrund</a>
</h2>

Marrakechfördraget om att underlätta tillgången till publicerade verk för personer med blindhet, synnedsättning eller annan läsnedsättning (Marrakech­fördraget) antogs av Förenta nationernas organ för immaterialrätt, World Intellectual Property Organization (Wipo), i juni 2013. EU har beslutat att tillträda fördraget (se rådets beslut (EU) 2018/254 av den 15 februari 2018 om ingående på Europeiska unionens vägnar av Marrakechfördraget om att underlätta tillgången till publicerade verk för personer med blindhet, synned­sättning eller annan läsnedsättning).


För att genomföra Marrakechfördraget i EU-rätten har Europaparlamentet och rådet den 13 september 2017 antagit ett direktiv och en förordning:


       Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1564 om viss tillåten användning av vissa verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter till förmån för personer med blindhet, synnedsättning eller annan läsnedsättning och om ändring av direktiv 2001/29/EG om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (direktivet)


       Europaparlamentets och rådets och förordning (EU) 2017/1563 om gränsöverskridande utbyte mellan unionen och tredjeländer av exemplar i tillgängligt format av vissa verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter till förmån för personer med blindhet, synnedsättning eller annan läsnedsättning (förordningen).


Medlemsstaterna ska ha genomfört direktivet senast den 11 oktober 2018. Förordningen ska tillämpas fr.o.m. den 12 oktober 2018. 


Justitiedepartementet har mot denna bakgrund tagit fram departements­promemorian Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med läsnedsättning (Ds 2017:52). Promemorian innehåller förslag till hur direktivet ska genomföras i svensk rätt. Promemorian, som har remissbehandlats, inne­håller även förslag till en kompletterande bestämmelse med anledning av för­ord­ningen. 


Regeringen begärde i februari 2018 in Lagrådets yttrande över de före­slagna lagändringarna. Lagrådet efterfrågade i sitt yttrande närmare över­väganden om vilka krav direktivet ställer på hur dessa bestämmelser ska genom­föras när det gäller skyldigheten att tillhandahålla information om bl.a. vilka verk som det behöriga organet har exemplar i tillgängligt format av. Regeringen har i propositionen, i allt väsentligt, följt Lagrådets förslag till ändringar.


<a name="_Toc515008246">Utskottets överväganden</a>

<h2>
<a name="_Toc515008247">Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med synnedsättning eller annan läsnedsättning</a>
</h2>


Utskottets förslag i korthet


Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.



 

<h3>
<a name="_Toc515008248">Propositionen</a>
</h3>

Regeringen föreslår i propositionen att personer med syn- eller annan läs­ned­sättning ska få en bättre tillgång till material som skyddas av upphovs­rätt. Förslagen, som har bakgrund i ett EU-direktiv och en EU-förordning, innebär bl.a. att det införs en ny inskränkning i upphovsrätten som medför att en person med synnedsättning eller annan läsnedsättning, eller någon som handlar på dennes vägnar, får framställa exemplar av böcker och andra skrifter i ett format som är tillgängligt för honom eller henne utan att först behöva inhämta god­kännande från rättighetshavare. För att få framställa egna exem­plar krävs att nedsättningen medför att personen i fråga inte kan ta del av verken i väsentligen samma utsträckning som någon utan en sådan ned­sättning. Även s.k. behöriga organ, t.ex. bibliotek i det allmänna biblioteks­väsendet, ska få framställa sådana exemplar samt överföra och sprida exem­plaren inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Upphovs­mannen ska dock ha rätt till ersättning i vissa fall. 


Vidare föreslås att den nya inskränkningen i upphovsrättslagen även ska tillämpas på de till upphovsrätten närstående rättigheterna och att den befintliga inskränkningen till förmån för personer med funktionsnedsättning ska tillämpas i sådana fall som inte omfattas av den nya inskränkningen.


I propositionen föreslås dessutom att avtalsvillkor som inskränker rätten för en person med synnedsättning eller annan läsnedsättning, en fysisk person som handlar på dennes vägnar eller ett behörigt organ att använda ett verk med stöd av den nya inskränkningen ska vara ogiltiga.


Lagändringarna föreslås träda i kraft den 11 oktober 2018. Äldre bestäm­melser ska dock fortfarande gälla för åtgärder som har vidtagits eller rättig­heter som har förvärvats före ikraftträdandet.

<h3>
<a name="_Toc515008249">Utskottets ställningstagande</a>
</h3>

Utskottet har inget att invända mot de föreslagna lagändringarna och tillstyrker därmed regeringens proposition. 


Bilaga 1


<a name="_Toc515008250">Förteckning över behandlade förslag</a>


<a name="_Toc515008251">Propositionen</a> 

<h4>
Proposition 2017/18:241 Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med syn- eller annan läsnedsättning:
</h4>

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.


 


 


 


 


Bilaga 2


<a name="_Toc515008252">Regeringens lagförslag</a>

Video

Debatt om förslag

Regeringen föreslår ändringar i upphovsrättslagen som innebär att personer med syn- eller annan läsnedsättning får framställa tillgänglighetsanpassade böcker, exempelvis talböcker, utan att behöva få godkänt av den som har rättigheterna. Reglerna gäller också den som utför det här arbetet åt personen samt även bibliotek. Biblioteken har rätt att sprida det anpassade formatet av boken inom EES, Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Syftet är att öka utbytet mellan länder samt öka tillgången till böcker i alternativt format. Upphovsmannen till verken ska dock ha rätt till ersättning i vissa fall. Förslaget har sin bakgrund i ett direktiv från EU om genomförandet av FN:s så kallade Marrakechfördrag.
Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringarna börjar gälla den 11 oktober 2018.

Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med synnedsättning eller annan läsnedsättning

Dela

Dokument

Beslut

Personer med syn- eller läsnedsättning får tillgång till fler böcker (NU21)